Решение № 2-Б277/2021 2-Б277/2021~М-Б232/2021 М-Б232/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-Б277/2021

производство №2-Б277/2021 г.

дело (УИД) 48RS0017-03-2021-000341-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» июля 2021 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в филиале МБОУ лицей с. Долгоруково в с.Жерновное Долгоруковского муниципального района Липецкой области, а также неопределенного круга лиц к филиалу МБОУ лицей с.Долгоруково в с.Жерновное Долгоруковского муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении ограничить доступ к объекту строительства и произвести его демонтаж,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Долгоруковского района Липецкой области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обучающихся в филиале МБОУ лицей <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, а также неопределенного круга лиц к филиалу МБОУ лицей <адрес> в <адрес> муниципального района Липецкой области, отделу образования администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области о понуждении ограничить доступ к объекту строительства и произвести его демонтаж.

Требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является МБОУ лицей <адрес> находится нежилое помещение - гараж, общей площадью 197,8 кв.м., поставлен на кадастровый учет (свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес>, который использовался для хозяйственных нужд филиалом МБОУ лицей <адрес> в <адрес>. Из объяснения заведующего филиалом МБОУ лицей <адрес> в <адрес> ФИО1 следует, что в 2012 году в результате пожара в указанном здании выгорела крыша, начали постепенно разрушаться стены. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ доступ на объект посторонних не перекрыт, аварийные участки строения не демонтированы, проемы образовавшиеся в местах разрушения кирпичных стен по периметру здания, не закрыты, имеется обрушение крыши, кирпичной кладки наружных и внутренних несущих стен, что приводит к ослаблению несущей способности строительных конструкций и может привести к их внезапному обрушению. Никакие ремонтные работы на объекте не ведутся. Полуразрушенное здание социально опасно и представляет угрозу для учащихся образовательной организации. В нарушение требований законодательства о безопасности зданий и сооружений, градостроительного законодательства МБОУ лицей <адрес>, отделом образования администрации Долгоруковского муниципального района на протяжении длительного времени меры, направленные на снос указанного объекта, а так же на ограничение доступа школьников и иных лиц к нему не принимаются. Бездействие юридических лиц нарушает права и законные интересы населения <адрес> муниципального района, создает угрозу жизни и здоровью детей, учащихся в филиале МБОУ лицей <адрес> в <адрес> муниципального района, а так же иных лиц. Просит суд обязать МБОУ лицей <адрес>, отдел образования администрации Долгоруковского муниципального района, администрацию Долгоруковского муниципального района в течение 2 месяцев с даты вынесения решения ограничить доступ к объекту строительства – гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> произвести его снос (демонтаж).

В судебном заседании прокурор Долгоруковского района Липецкой области Сазонов В.Ю. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представители ответчиков МБОУ лицей с. Долгоруково Долгоруковского муниципального района Липецкой области, администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Представитель соответчика отдела образования администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.ст.20, 37,41,43 Конституции РФ каждому гарантируется право на жизнь, охрану здоровья, безопасные условия труда и образование.

В силу пп.2 п.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности. Оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

На основании п.7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а так же связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации сноса обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений, параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения.

В силу ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а так же осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Бездействие ответчиков нарушает права и законные интересы населения <адрес> муниципального района, создает угрозу жизни и здоровью детей, учащихся в филиале МБОУ лицей <адрес> в <адрес> муниципального района.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> собственником которого является МБОУ лицей <адрес> находится нежилое помещение - гараж, общей площадью <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет (свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес>, который использовался для хозяйственных нужд филиалом МБОУ лицей <адрес> в <адрес>. Из объяснения заведующего филиалом МБОУ лицей <адрес> в <адрес> ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в указанном здании выгорела крыша, начали постепенно разрушаться стены. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ доступ на объект посторонних не перекрыт, аварийные участки строения не демонтированы, проемы образовавшиеся в местах разрушения кирпичных стен по периметру здания, не закрыты, имеется обрушение крыши, кирпичной кладки наружных и внутренних несущих стен, что приводит к ослаблению несущей способности строительных конструкций и может привести к их внезапному обрушению. Никакие ремонтные работы на объекте не ведутся. Полуразрушенное здание социально опасно и представляет угрозу для учащихся образовательной организации.

В нарушение требований законодательства о безопасности зданий и сооружений, градостроительного законодательства МБОУ лицей <адрес>, отделом образования администрации Долгоруковского муниципального района на протяжении длительного времени меры, направленные на снос указанного объекта, а так же на ограничение доступа школьников и иных лиц к нему не принимаются.

Данный факт следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, составленного по результатам проверки прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области.

Указанное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 48 АГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником гаража, общей площадью № расположенного по адресу: <адрес> является МБОУ лицей <адрес>.

Таким образом, имея определенные полномочия, ответчики обязаны осуществлять мероприятия по обеспечению и выполнению функций, отнесенных к его компетенции.

Суд приходит к выводу о наличии основания для возложения на ответчиков обязанности в течение 2 месяцев с даты вынесения решения ограничить доступ к объекту строительства – гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 48:06:1180305:1, по адресу: <адрес> произвести его снос (демонтаж).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить на МБОУ лицей <адрес> муниципального района <адрес>, отдел образования администрации Долгоруковского муниципального района <адрес>, администрацию Долгоруковского муниципального района <адрес> в рамках предоставленных им полномочий в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ к объекту строительства – гаражу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> произвести его снос (демонтаж).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>