Решение № 2-971/2019 2-971/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-971/2019

Дело №2-971/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчиков администрации г.Барнаула ФИО2, ОАО «БТСК» ФИО3, ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания», обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» о возложении обязанности по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула, комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, АО «Барнаульская теплосетевая компания», ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула. Просит возложить на администрацию г.Барнаула, комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанность произвести ремонтные работы по восстановлению циркуляции горячей воды от центрального теплового пункта №518 до жилого дома №273 по ул.Юрина в г.Барнауле в период летней ремонтной компании, в срок до 01.08.2019г.; возложить на ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула обязанность провести ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода в подвале жилого /// в срок до 01.10.2019.

В обоснование исковых требований указывает, что является собственником /// жилом /// в ///. Горячее водоснабжение жилого дома централизованное, организовано от бойлерной установки №518, которая обслуживается сотрудниками ОАО «БТСК» и расположена по ул. Юрина, 265А. Управление многоквартирным домом осуществляет ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» г.Барнаула.

С середины 90-х годов в доме возникла проблема с горячей водой. Температура горячей воды в квартире нормативных параметров не достигает никогда. Данный факт подтверждается результатами неоднократных замеров, проводимых специалистами обслуживающей организации, сотрудниками жилищной инспекции, самостоятельными замерами, а также распечаткой показаний общедомовых приборов учета.

Вышеуказанная проблема с горячей водой связана с отсутствием циркуляции (движения) горячей воды в доме. Отсутствие циркуляции горячей воды связано с тем, что циркуляционный трубопровод от центрального теплового пункта ..., расположенного по /// до жилого /// находится в нерабочем состоянии. Данное утверждение основано на информации, содержащейся в ответе председателя комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула. Предполагает, что тепловая сеть, обслуживающая дом, находится в муниципальной собственности и передана на обслуживание ОАО БТСК, а в силу ст.210 ГК бремя по содержанию принадлежащего имущества лежит именно на собственнике данного имущества. Циркуляционный трубопровод в самом доме (в границах ответственности ООО «ДЕЗ-2») имеется, но определить его работоспособность в настоящее время невозможно. Вышеуказанные нарушения в обеспечении жителей дома качественной услугой «горячая вода», вызванные бездействиями ответчиков, нарушают ее права на безопасную и благополучную среду, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердила обстоятельства и доводы заявленных требований.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула на основании доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку оснований для возложения обязанности по капитальному ремонту на собственника тепловой сети – муниципальное образование городской округ – город Барнаул нет, так как между собственником и АО «БТСК» заключен договор, в соответствии с котором обязанность по проведению капитального ремонта возложена на концессионера – АО «БТСК». Кроме того, муниципалитет не оказывает услуги по горячему водоснабжению. В части сроков проведения ремонтных работ полагает разумным сроком будет 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является АО «Барнаульская теплосетевая компания», но просит отказать в иске в полном объеме

Представитель ответчика АО «БТСК» на основании доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась на том основании, что к АО «БТСК», как к ответчику, требования истцом не заявлены.

Представитель ответчика ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» на основании доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что факт отсутствия горячей воды в доме управляющая компания признает. Действительно жильцы дома не поучают качественную коммунальную услугу по строке «горячая вода», горячая вода поступает только после слива воды в течение порядка 40 мин в утренние и вечерние часы, то есть в период массового разбора воды. При этом жильцы добросовестно оплачивают данную услугу в полном объеме. Циркуляция горячей воды в трубопроводе отсутствует по 2 причинам: нет соединения циркуляционного трубопровода между жилым домом в границах ответственности УК и теплотрассой, которая выходит из бойлерной. Проводить работы по подсоединению к центральному трубопроводу трубы в подвале дома бессмысленно до тех пор, пока не будет восстановлен обратный трубопровод из бойлерной. Если будет произведен ремонт трубопровода до границы ответственности УК, УК в течение месяца-двух готова выполнить работы по подсоединению. При отсутствии циркуляции горячей воды на УК можно возложить только обязанность по производству перерасчетов за некачественное предоставление услуги. УК не производит воду, а лишь транспортирует ее от ресурсоснабжающей компании к потребителям. При отсутствии циркуляции невозможно ее доставить потребителям горячей. В случае удовлетворения требований истца, просил установить разумные сроки по восстановлению циркуляции горячей воды от ЦТП ... до жилого /// в ///.

Представитель ответчика комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях против удовлетворения исковых требований возражала, считает, что согласно концессионному соглашения от 30 июня 2017 г. №1, заключенному между муниципальным образованием городской округ – город Барнаул Алтайского края и АО «Барнаульская теплосетевая компания», надлежащим ответчиком по данному делу является АО «Барнаульская теплосетевая компания».

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии

В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п.3 и 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст.13 Устава городского округа города Барнаула Алтайского края, согласно которой к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п.п.3); организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.п.4).

В соответствии с ч.1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником /// в ///, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ФИО1 +++ (л.д.7).

Указанный дом находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района»,, что следует из копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного /// в /// от 30.11.2011, представленного в судебное заседание.

Здание центрального теплового пункта ... литер В, а также тепловая сеть в границах учетного земельного участка от ФИО8 общей протяженностью – 1208п.м. находятся в собственности муниципального образования городской округ – город Барнаул Алтайского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, техническим паспортом на тепловую сеть по адресу: /// (л.д.13,14-20, свидетельство от +++ ///).

В соответствии с актом часового потребления горячей воды в многоквартирном доме по адресу: ///, представленным в настоящем судебном заседании, температура горячей воды в разное время суток не достигает отметки в 60 градусов, горячая вода в точке разбора в квартире истца появляется только после сброса воды в канализацию в течен6ие 30-40 минут.

Согласно ответу от 09.03.2016 председателя комитета по энергоресурсами и газификации администрации г.Барнаула ФИО5 на имя жильца /// трубопровод системы циркуляции горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ... до многоквартирного жилого дома по адресу: /// в /// находится в нерабочем состоянии, на протяжении трассы частично отсутствует. В центральном тепловом пункте ... насосное оборудование, необходимое для работы системы циркуляции горячего водоснабжения отсутствует (л.д.8).

Указанные обстоятельства участниками по делу не оспариваются.

30 июня 2017 года муниципальным образованием городским округом – городом Барнаулом (концедент) и акционерным обществом «Барнаульская теплосетевая компания» (концессионер) заключено концессионное соглашение №1, согласно п.1.1 которого установлено, что концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки на условиях заключенного соглашения проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию в объеме, согласованном сторонами в приложении №5 к соглашению, и использовать (эксплуатировать) недвижимое и технологически связанное с ним движимое имущество – объекты теплоснабжения, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту в целях осуществления передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Сторонами под «реконструкцией объекта соглашения» понимаются мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения.

Согласно приложению №1 к настоящему соглашению в перечень имущества, являющегося объектом соглашения, входит также тепловая сеть от <данные изъяты> до ЦТП ..., от ЦТП ... до жилого ///, которая находится в нерабочем состоянии.

Спорная часть теплопровода была передана акционерному обществу «Барнаульская теплосетевая компания» и в настоящее время не эксплуатируется последним.

Согласно вышеуказанному ответу председателя комитета по энергоресурсами и газификации администрации г.Барнаула ФИО5 жилой дом №273 по ул.Юрина включен в Постановление администрации г.Барнаула от 14.08.2013 №2768 «Об утверждении плана капитального ремонта циркуляции горячего водоснабжения для многоквартирных домов г.Барнаула на 2014-2020г.г.», капитальный ремонт системы циркуляции горячего водоснабжения запланирован на 2020 год.

Согласно ответам на обращения по вопросу восстановления спорного трубопровода государственной инспекции Алтайского края и комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула был дан ответ, что восстановление сети циркуляции горячего водоснабжения от центрального теплового пункта до жилого /// в /// запланировано на 2020 год (л.д.9). Однако до настоящего момента конкретная дата работ не установлена.

В силу п.1 ст.611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, обязанность по восстановлению циркуляционного трубопровода лежит на собственнике имущества, а также в силу отнесения таковой к обязанностям публичного образования.

Из содержания концессионного соглашения также не вытекает обязанность акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» за счет собственных средств провести восстановление спорного циркуляционного трубопровода.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.8 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

При этом в п.п.«г» п.5.1 концессионного соглашения №1 от 30 июня 2017 года закреплено, что концессионер на стадии эксплуатации поддерживает объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий и капитальные ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения в объеме, не превышающем размера затрат, включенных в тариф концессионера на передачу тепловой энергии на соответствующий период.

Истец не является стороной концессионного соглашения, он как гражданин, проживающий на территории муниципального образования, вправе требовать от собственника, имеющего право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организующим в границах городского округа теплоснабжение населения, обеспечения для себя благоприятных условий жизни. У акционерного общества «Барнаульская теплосетевая компания» нет обязательств перед истцом ни в силу договора, ни в силу закона.

С учетом изложенного суд считает, что обязанность по восстановлению циркуляции горячей воды не может быть возложена на акционерное общество «Барнаульская теплосетевая компания», это является обязанностью собственника данного имущества.

Согласно ст.74 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 года комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере организации обеспечения населения и других потребителей электрической и тепловой энергией, питьевой водой и водоотведением, газом и топливом, который: обеспечивает взаимодействие с предприятиями и организациями коммунального комплекса при проведении ремонтных работ на теплоисточниках, тепловых, газовых и электрических сетях, сетях водоснабжения и водоотведения; осуществляет функции муниципального заказчика по проектированию и строительству объектов газификации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, строительству объектов коммунально-бытового назначения; участвует в организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; обеспечивает контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, заключенных концедентом в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической энергии, объектов газоснабжения, теплоснабжения, централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и отдельных объектов таких систем;

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушенные права истца подлежат восстановлению путем проведения капитальных ремонтных работ на циркуляционном трубопроводе на участке от ЦТП ... до стены /// в ///. С учетом передачи собственником имущества соответствующих полномочий комитету по энергоресурсам и газификации /// спорная обязанность подлежит возложению на последнего.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному спору будет являться указанный комитет.

Возложение на АО «БТСК» по концессионному соглашению обязанности по проведению капитального ремонта переданного имущества не освобождает и собственника от исполнения своих обязанностей. В противном случае арендатор, не имя полномочий собственника имущества, нес бы бремя его обязанностей, что не соответствует закону.

При этом возложение на комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула обязанности по проведению работ по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения обусловлено ненадлежащим исполнением собственником имущества своих обязанностей по содержанию этого имущества и не является вмешательством суда в договорные отношения ответчиков.

На основании ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о необходимости установления разумного срока проведения работ по капитальному ремонту циркуляционного трубопровода на участке от ЦТП ... до жилого /// в ///, поскольку необходимо, как разрешение вопросов финансирования, так и наличие времени и возможности для проведения ремонтных работ в теплое время года после прекращения отопительного сезона. В противном случае судебное решение будет заведомо невыполнимым. На основании изложенного, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов истца и ответчиков, суд полагает необходимым установить срок для проведения работ по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения на указанном участке - до 01 сентября 2019 года.

В соответствии с положениями статей 161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности провести ремонтные работы по восстановлению работоспособности циркуляционного трубопровода в подвале жилого /// подлежит удовлетворению за счет указанного ответчика.

В силу ст.206 Гражданского процессуального срока суд полагает необходимым установить срок для выполнения ответчиком ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» данной обязанности – до 1 октября 2019 года.

В иске к остальным ответчикам следует отказать.

В соответствии с правилами статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» подлежит взысканию в пользу истца в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта ... до жилого /// в /// в срок до 01 сентября 2019 года.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» обязанность по восстановлению работы циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения в техническом подвале жилого /// в /// края в срок до 01 октября 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ-2 Ленинского района» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья А.И.Жупикова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2019.