Решение № 2А-2327/2025 2А-2327/2025~М-1044/2025 А-2327/2025 М-1044/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-2327/2025

Дело №а-2327/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при помощнике судьи Петровой А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась с иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в отношении ФИО1 проведен таможенный контроль в форме проведения камеральной проверки, в ходе которой установлен факт ввоза ответчиком 8 транспортных средств из Республики Армения.

ФИО1 представлены сведения о ввозе ТС для личного пользования. Первичная регистрация транспортных средств произведена в ГИБДД на иных лиц, не являющихся родственниками ответчика. Следовательно, ввоз ТС осуществлен не для личного пользования им самим либо членами семьи, а для перепродажи. В связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования ТС, не обосновано. Общая сумма утилизационного сбора составляет 2 801 600 руб.

В адрес ответчика направлено уведомление от 01.07.2024 об оплате утилизационного сбора, которое получено ответчиком 23.07.2024. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 30.10.2024 мировым судьей судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы вынесен судебный приказ, который определением от 08.11.2024 отменен.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 19.09.2024 в удовлетворении иска ФИО1 об оспаривании решения Баштаможни от 01.07.2024 об уплате утилизационного сбора отказано.

Административный истец просит взыскать с ответчика недоимку по уплате утилизационного сбора в сумме 2 801 600 руб.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, признаются плательщиками утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрены основания освобождения от уплаты утилизационного сбора.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 (ред. от 06.03.2023) "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора") утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Согласно п.3 раздела 1 Перечня размер утилизационного сбора равен произведению базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренного для конкретной позиции. В отношении легковых автомобилей базовая ставка составляет 20000 руб. Коэффициент для автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, составляет 0,17 (для новых автомобилей) и 0,26 (для автомобилей, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

Пунктом 2 данного раздела предусмотрены коэффициенты в том числе для новых автомобилей в зависимости от объема двигателя.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (п.5 Правил).

Согласно п.11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (п.11.2 Правил).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (п.15.1 Правил).

Вступившим в силу решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 19.09.2024 в удовлетворении иска ФИО1 об оспаривании решения Баштаможни от 01.07.2024 об уплате утилизационного сбора отказано.

Указанным решением установлено и не оспаривается сторонами, что в период с 12.10.2022 по 13.02.2023 ФИО1 обращался в Башкортостанскую таможню с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 8 транспортных средств «Хёнде Элантра», с оформлением таможенных приходных ордеров. На уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства расчет сумм утилизационного сбора по всем транспортным средствам произведен с применением коэффициента, используемого для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в сумме 5200 руб.

В период с 22.03.2024 по 27.06.2024 г. в соответствии со статьями 324 и 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка уплаты утилизационного сбора, в ходе которой установлено, что количество, периодичность ввезенных транспортных средств (8) существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи и вызывает сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

В связи с указанным, ФИО1 по адресу, указанному в заявлении, 08.05.2024 направлен запрос от 07.05.2024 о предоставлении копий ПТС, сведений и документов о постановке на учет в ГИБДД, сведения об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого ТС, сведения о причинах дальнейшего отчуждения (иного перехода прав) с приложением подтверждающих документов, документы, оформленные при декларировании и о выпуске ТС при ввозе на территорию ЕАЭС, документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, пояснения о невозможности предоставления документов.

Конверт вернулся адресату с истечением срока хранения. Соответствующие документы не представлены ни в таможенный орган, ни в суд.

Письмом от 01.07.2024 истцу сообщено о необходимости уплаты утилизационного сбора в общей сумме 2801600 руб.

Письмо получено ответчиком 23.07.2024 (л.д.21).

Административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа.

30.10.2024 мировым судьей судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы вынесен судебный приказ, который определением от 08.11.2024 отменен.

В суд иск направлен 13.02.2025. Срок обращения в суд не пропущен.

Транспортные средства реализованы третьим лицам, не являющимся членами семьи ответчика, что подтверждается материалами проверки, письменными пояснениями приобретателей автомобилей. Доказательства обратного не представлены.

Расчет утилизационного сбора проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты утилизационного сбора не представлены.

Учитывая указанные выше нормы права, исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза ответчиком транспортных средств в количестве 8 единиц, состава семьи, систематичности приобретения автомобилей, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, а также отсутствия какие-либо доказательств, опровергающих позицию таможни, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного потребления, имеются основания для доначисления утилизационного сбора. Требования иска подлежат удовлетворению.

С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части требований в сумме 22 208 руб.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Башкортостанской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, утилизационный сбор в общей сумме 2 801 600 (Два миллиона восемьсот одна тысяча шестьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 208 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента составления мотивированного решения.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025.