Решение № 12-116/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-116/2026

Дело № 12-116/2026

УИД: 44MS0007-01-2025-003185-58


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 05 марта 2026 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., с участием прокурора Жигаловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Микрокредитная организация «Финансовый Иртыш» ФИО1, <дата> г.р., на постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МССУ №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18.12.2025 директор ООО «Микрокредитная организация «Финансовый Иртыш» (далее – Общество) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.1 КоАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с обжалуемым постановлением 17.07.2025 исключены сведения о компании ООО «Микрокредитная компания «Финансовый Иртыш» из государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России. По истечении тридцатидневного срока обществом не приведено наименование в соответствие требованиям и не исключено из наименования общества словосочетание «микрокредитная компания». Таким образом, ООО «Микрокредитная компания «Финансовый Иртыш» с 16.08.2025 по 17.11.2025 незаконно использовало в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».

Будучи не согласной с постановлением, ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой, в которой указывает, что в 2025 году общество не осуществляло никакую деятельность по причине отсутствия материальных средств. Данное правонарушение вреда не причинило. Заявитель в указанный период ухаживала за больным родственником, в связи с чем не всегда успевала выполнить функции директора. Не отрицая вины в совершенном правонарушении, заявитель просит принять во внимание ее тяжелое материальное положение и применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Прокурор Жигалова А.Ю. полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация», что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2, 2.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании; микрофинансовая компания - вид микрофинансовой организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность с учетом установленных частями 1 и 2 статьи 12 настоящего Федерального закона ограничений, удовлетворяющей требованиям настоящего Федерального закона и нормативных актов Банка России, в том числе к собственным средствам (капиталу), и имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные средства физических лиц, в том числе не являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), с учетом ограничений, установленных пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также юридических лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ:

1. Юридическое лицо приобретает права и обязанности микрофинансовой компании или микрокредитной компании, предусмотренные настоящим Федеральным законом, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

2. Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

3. Приобрести статус микрофинансовой организации вправе юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

9. Микрофинансовая компания, сведения о которой содержатся в государственном реестре микрофинансовых организаций, вправе подать заявление об изменении вида микрофинансовой организации и осуществлении деятельности в виде микрокредитной компании по форме, установленной нормативным актом Банка России, для внесения соответствующих изменений в государственный реестр микрофинансовых организаций с приложением документов и информации, подтверждающих отсутствие у этой микрофинансовой компании обязательств по договорам займа перед физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не являющимися ее учредителями (участниками, акционерами).

15. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус микрофинансовой организации, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус микрофинансовой организации, а также юридическое лицо, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций и которое намеревается изменить вид микрофинансовой организации, вправе использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица. В случае утраты юридическим лицом статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) словосочетания "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", "микрофинансовая организация" (при наличии), слово, образованное сочетанием букв "мфк", "мкк" или "мфо" (при наличии), в течение тридцати календарных дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций.

17. Микрофинансовая организация обязана информировать Банк России об изменениях сведений, содержащихся в государственном реестре микрофинансовых организаций, в порядке и сроки, которые установлены нормативным актом Банка России.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня внесения соответствующей записи в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой города Костромы в связи с поступившей информацией из ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности Общества. 17.07.2025 исключены сведения о компании ООО «Микрокредитная компания «Финансовый Иртыш» из государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России. По истечении тридцатидневного срока обществом не приведено наименование в соответствии с требованиями и не исключено из наименования общества словосочетание «микрокредитная компания», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами проверки. В связи с чем Общество, юридический адрес организации: <...>, с 16.08.2025 по день вынесения постановления прокурором незаконно использовало в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, полученных в порядке, предусмотренном КоАП РФ: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.11.2025; заявлением о привлечении к административной ответственности от 17.11.2025; информацией ГУ по ЦФО г. Москва ЦБ РФ от 25.08.2025 №Т1-42/120827 о факте нарушения законов в орган прокуратуры; выписками из ЕГРЮЛ от 15.09.2025 и 14.11.2025; пояснениями директора Общества ФИО1 с приложенной документацией в УФНС по Костромской области о внесении изменений учредительного документа и/или иных сведений о ЮЛ, из которой следует, что в целях исключения из наименования общества словосочетания «микрокредитная компания» Общество обратилось в УФНС только 16.12.2025; иными материалами дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурора г. Костромы в рамках предоставленных полномочий по результатам осуществления надзора за исполнением законов в соответствии с требованиями ФЗ от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» на основании информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.

Подача ФИО1 16.12.2025 в УФНС по Костромской области заявления об изменении наименования общества путем исключения фразы «микрокредитная компания», с учетом длительного срока неисполнения данной обязанности и отсутствия объективных причин для неисполнения данной обязанности в установленные сроки, не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к обстоятельству, смягчающему ее. Данное обстоятельство, смягчающее административную ответственность, не было учтено мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, в связи с чем обжалуемое постановление в этой части подлежит изменению.

Административное наказание заявителю назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ, в связи с чем, несмотря на внесение в постановление изменений в части дополнения смягчающих обстоятельств, оснований для изменения назначенного заявителю административного наказания не имеется.

Вопреки доводам заявителя, суд не усматривает оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Вопреки позиции заявителя добровольное исполнение возложенной законом обязанности при установленных обстоятельствах, а также тот факт, что общество в указанный период не осуществляло какую-либо деятельность, не характеризуют малозначительность правонарушения.

В связи с изложенным, каких-либо оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18.12.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Микрокредитная организация «Финансовый Иртыш» ФИО1 изменить - учесть в качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

В остальном жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Е.А. Варсанофьев