Решение № 2А-1881/2017 2А-1881/2017~М-2250/2017 М-2250/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-1881/2017

Дело № 2а-1881/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 27 декабря 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре Манукян М.А.,

с участием прокурора Перкина А.С.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области прибыл ФИО2 осужденный ДД.ММ.ГГГГ Суровикинским районным судом Волгоградской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эпизода) к 2 годам лишения свободы за каждый, ч. 2 ст. 167 УК РФ к 2 годам лишения свободы, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Мостовским районным судом Краснодарского края по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, в частности переквалифицированы действия ФИО2 по одному эпизоду кражи имущества с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы. Приговор Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен: на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Приговор Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: на основании ст. 10 УК РФ переквалифицированы действия ФИО2 по одному эпизоду кражи имущества с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы. В остальном оставлено без изменений.

При этом ранее ФИО2 был осужден по приговору Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п. «а» ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Клетского районного суда Волгоградской области от 24 октября 2011 г. у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 показал себя с отрицательной стороны. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы делает не всегда правильные, имеет 6 взысканий, из которых 2 погашены, поощрений нет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит, установить в отношении осужденного ФИО2 по отбытии срока наказания административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R"2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=48284E702687A435E95FBAA778F789FCB640549E27D8BE8CE624801B30E39BCC14D94B991289009FZEg2R" ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что Приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён:

- по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении имущества ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы;

- по ч.2 ст.167 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении имущества ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы;

- по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении имущества ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы;

- по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (по эпизоду в отношении имущества ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам лишения свободы;

- по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Приговором Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Приговор Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Также Приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, приговор Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ были приведены в соответствие с изменениями, внесенными в УК РФ.

С учетом постановления Президиума Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ

Помимо этого, ранее ФИО2 был осужден приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 158 (4 эпизода), п. «а» ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Из приговора Мостовского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрет на выезд за пределы ...., без предварительного уведомления инспектора по административному надзору или участкового уполномоченного полиции; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД Росси по .... для регистрации к инспектору по административному надзору, согласно установленному графику.

Вследствие несоблюдения ФИО2 установленных указанным решением суда ограничений, последний привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В связи с чем установленный ранее административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу пункта 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, и в данном случае установление административного надзора не является повторным.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2, отбывая наказание по совокупности приговоров за совершение ряда преступлений, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

При таких обстоятельствах, при разрешении административного искового заявления исправительного учреждения подлежит применению часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом статья 3 Закона об административном надзоре также не содержит указания о возможности установления надзора за лицом только по последнему приговору.

С учетом изложенного, поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, требования исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении него являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Учитывая, что в соответствии с п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО3 показал себя с отрицательной стороны. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. По прибытии в колонию не был трудоустроен из-за не желания трудиться, участия в работах без оплаты труда не принимает. К труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации учреждения. Из проводимых с ним бесед выводы делает не всегда правильные, имеет 6 взысканий, из которых 2 погашены, поощрений нет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ М.А. Раптанова