Решение № 2-2771/2017 2-2771/2017~М-2579/2017 М-2579/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2771/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению ФКУ ФИО6 по Чеченской Республике, УФСИН ФИО6 по Чеченской Республике об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты к Управлению ФКУ ФИО6 по Чеченской Республике.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объеме и в связи с неявкой ответчика в суд ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показала, что ФИО1, ФИО4 Управления ФКУ ФИО2 по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №-лс уволен со службы по п. "з" части 1 статьи 58 (по ограниченному состоянию здоровья). ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР" ему установлена вторая группа инвалидности по причине военной травмы полученной в период прохождения службы в УФСИН ФИО6 по Чеченской Республике. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по ЧР" ему установлена стойкая утрата трудоспособности "пункт один, абзац один", что означает стойкая утрата трудоспособности в размере 90 %.

Согласно ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производилась выплата денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера пенсии по 2 группе инвалидности в размере 90 % месячного денежного довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты ему прекращены. Он неоднократно и в устном, и в письменном виде, обращался к своему руководству и просил продолжить производить положенные ему по закону выплаты связанные с возмещением вреда здоровью в размере 90 %, однако из полученных на его обращения ответов он сделал вывод о том, что в связи с вступлением в силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» были изменены условия назначения выплат ежемесячной денежной компенсации.

С доводами, приводимыми ответчиком в ответах на его обращение он не согласен, расценивает их как фактический отказ в проведении положенных ему выплат, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Федеральное казенное учреждение Главного управления по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФИО5 (ФКУ ФИО3) с просьбой рассмотреть вопрос о дальнейшей выплате ему ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью 90 % в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - далее Закон. Заявление им было подано на основании ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей" (в редакции действовавший на момент установления ему утраты трудоспособности) - далее ФИО4, данный ФИО4 издан в соответствии со статьей 12 Закона и устанавливает правила сбора и оформления документов на выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в том числе.

ДД.ММ.ГГГГ ему поступил ответ о том, что его заявление рассмотрено и для принятия решения по данному вопросу ему необходимо обратиться в установленном порядке во ФИО5. На его обращение во ФИО5 он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ему необходимо обратится с соответствующим заявлением на имя начальника Управления ФКУ «Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний» по ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ УФСИН ФИО6 по Чеченской Республике, согласно которого ему разъяснили, что ему могут быть назначены полагающиеся выплаты только в соответствии с действующим законодательством, то есть отказ в удовлетворении его просьбы.

Согласно ФИО4 сбор и оформление документов на выплату ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью возложено на кадровую службу УФСИН.

Однако, УФСИН зная о том, что ему, установлена инвалидность не разъяснило мне, необходимость обратиться с заявлением о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью.

Согласно п. 21 ФИО4 "выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена пенсия по инвалидности".

Ему, пенсия по 2 группе инвалидности назначена и выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стойкая утрата трудоспособности установлена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно исчисление и выплата денежной компенсации ему должно производиться с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. право возникло ДД.ММ.ГГГГ). Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ вступил в законную силу после того как у него возникло право на выплату ежемесячной компенсации, следовательно применяться в отношении него не может. С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность 2 группы бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ выплаты, производимые ему ответчиком, приостановлены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, также установлено, что в случае, если размер денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего федерального закона гражданину РФ, уволенному со службы в учреждениях и органах, превышает размер ежемесячной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у него права на получение ежемесячной компенсации в большем размере.

Из вышеизложенного следует вывод, что ему выплата денежной компенсации должна быть продолжена и производиться с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так как закон обратной силы не имеет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ - Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Стойкая утрата нетрудоспособности ему установлена в размере 90%.

Просит суд удовлетворить исковые требования своего доверителя в полном объеме.

Ответчики представители Управления ФКУ ФИО6 по Чеченской Республике и УФСИН ФИО6 по Чеченской Республике надлежащим образом извещенные о слушании дела в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы данного дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Из копии ответа Управления ФКУ ФИО3 по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что принять документы не могут в связи с тем, что они не соответствуют требованиям ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из копии ответа ФКУ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что для принятия решения ФИО1 необходимо обратится во ФИО5.

Из справки, выданной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он получает пенсию по инвалидности вследствие военной травмы по линии УИС с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет 26031,51 (двадцать шесть тысяч тридцать один) рубль 51 коп.

Из копии справки об инвалидности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность второй группы по причине военной травмы бессрочно.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением ФКУ ФИО3 ФИО1 выплачена денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера пенсии по 2 группе, в размере 90 % месячного денежного довольствия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Общая сумма выплаты составляет 402744 рублей 15 копеек, в том числе за 2016 год.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ - Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ в редакции действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - В случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Стойкая утрата нетрудоспособности ему установлена в размере 90%.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ), в случае причинения сотруднику, имеющему специальное звание и проходящему службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в названных учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация, в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Кроме того, Пунктом 21 ФИО4 от 05.08.2013г. № закреплено произведение выплат ежемесячной денежной компенсации в течение всего срока, на который установлена инвалидность вследствие военной травмы. Получение данной компенсации в зависимость от вида получаемой пенсии не ставится.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика, не явившимся в судебное заседание, не представлено доказательств, опровергающих доводов истца, рассматривая возникший спор в порядке заочного производства, суд считает возможным ограничиться исследованием доказательств, представленных истцом.

При указанных обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению ФКУ ФИО6 по Чеченской Республике, УФСИН ФИО6 по Чеченской Республике об обязании назначить ежемесячные денежные выплаты, удовлетворить.

Обязать Управление ФКУ Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений ФИО5 по Чеченской Республике назначить ФИО1 ежемесячные денежные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в размере 90% ежемесячного денежного довольствия.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись) С.С.Дадаков

Копия верна:

Судья:

Секретарь: