Решение № 2-1607/2020 2-1607/2020~М-1295/2020 М-1295/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-1607/2020

Дело № 2-1607/2020 УИД 76RS0017-01-2020-001615-83

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «25» ноября 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Ларичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 с 11.07.2018 на основании договора купли-продажи от 30.06.2018 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 38,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №12). В указанной Квартире №12 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 19.07.2018.

КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1. Просил обязать ответчика демонтировать забор (деревянное ограждение), а также вывезти личное имущество и демонтировать деревянную пристройку площадью 6 кв.м внутри огражденной территории на общей площади 71,06 кв.м, прилегающей с северо-восточной стороны к жилому дому по адресу: <адрес>, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 71,06 кв.м в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что в соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены вопросы проведения муниципального земельного контроля. На основании постановления Администрации ЯМР ЯО от 30.04.2015 №2467 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района» КУМИ Администрации ЯМР осуществляет полномочия по проведению муниципального земельного контроля на территории Ярославского муниципального района. Актом проверки использования земельного участка от 01.07.2019 №60 выявлено, что обследуемый земельный участок с северо-восточной стороны прилегает к многоквартирному дому № <адрес>. На земельном участке размещено деревянное ограждение. Площадь огороженной территории составляет 71,06 кв.м. За ограждением производится хранение личного имущества гр. ФИО1: деревянная лестница, леса, кирпичи и прочее. Кроме того, на участке (на деревянных опорах) размещена деревянная пристройка 2x3 м, используемая в качестве балкона к Квартире № 12. КУМИ Администрации ЯМР и Администрацией Карабихского сельского поселения земельный участок для размещения ограждения, пристройки не предоставлялся. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от 01.07.2019 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 31.07.2019. По результатам выезда 02.09.2019 (акт проверки от 02.09.2019 №91) установлено, что ФИО1 предписание не исполнено. С заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращался. Документы, дающие право на использование земельного участка площадью 71,06 кв.м, не предоставлены. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании ответчик ФИО1 считал иск не подлежащим удовлетворению. Пояснял, что живет в Квартире №12 два года, делает так, как делают и другие жители поселка. Каких-либо разрешений на возведение пристройки не получал. Пристройку выполнил в 2019 году, так как балконная плита вышерасположенной квартиры начала разрушаться и стала представлять опасность. Пристройку сделал со стенами, так как дует холодный ветер с реки. Пристройка не находится на земле, как бы висит в воздухе. Огородил прилегающий участок в антивандальных целях, так как в данном месте разворачивался транспорт, портил газон. Доступ внутрь отгороженного участка имеется через калитку, которая открыта. Забор ответчик ставил в том же месте, где и раньше стоял забор, с отступом от дороги около 50 см.

В судебное заседание не явились: представитель истца – ФИО2 (просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает); третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 25.09.2020 представитель истца ФИО2 поясняла, что земельный участок при доме, в котором живет ответчик, не сформирован, на учет не поставлен.

Заслушав ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ярославского муниципального района (утв. Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района от 27.02.2020 N 9) (далее по тексту – Положение) комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления функций по управлению, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района (далее - муниципальное имущество), и регулированию земельных отношений в границах Ярославского муниципального района, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (п. 1.3 Положения); выступает организатором конкурсов или аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославского муниципального района, распоряжение которыми осуществляет Ярославский муниципальный район, а именно: - обеспечивает проведение работ по межеванию земельных участков и установлению их границ на местности, постановку на государственный кадастровый учет; - обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы; - обеспечивает организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка; - обеспечивает публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) (п. 3.1.32 Положения); осуществляет прием и рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления, приватизации, изъятия земельных участков (п. 3.1.41 Положения); осуществляет полномочия арендодателя, продавца земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Ярославского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Ярославского муниципального района (п. 3.1.42 Положения); осуществляет координацию деятельности всех заинтересованных подразделений Администрации ЯМР по исполнению решений, регламентирующих и регулирующих земельные отношения на территории района, и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (п. 3.1.43 Положения); в пределах своей компетенции представляет интересы Ярославского муниципального района во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области, другими организациями, обеспечивает защиту имущественных прав Ярославского муниципального района в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (п. 3.1.34 Положения).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что КУМИ Администрации ЯМР является надлежащим истцом, подача указанного иска входит в компетенцию Комитета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось наличие забора (деревянного ограждения), деревянной пристройки, прилегающей с северо-восточной стороны к жилому дому по адресу: <адрес>.

Земли, на которых расположены указанные объекты, ответчику не предоставлялись. Иное ответчиком не доказано. Не имея прав на земельный участок рядом с домом, ответчик не вправе его использовать для размещения пристройки, забора, личных вещей.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не занят, так как пристройка на земле не находится, судом не принимаются. Из представленных фотоматераилов (л.д.31) следует, что пристройка держится на столбах, опирающихся на землю. Кроме того, в силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Таким образом, даже нависающая над земельным участком пристройка нарушает права собственника/владельца соответствующего земельного участка.

Доводы о том, что ответчиком был установлен забор в том месте, где стоял прежний, также не влекут отказа в иске, так как из материалов дела не следует, что прежний забор был установлен правомерно.

Доводы о порче газона транспортом также не влекут отказа в иске. Из материалов дела не следует, что у ответчика имеются какие-либо права на отгороженные земли, в том числе, газон.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п.п. 2,3 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из данных публичной кадастровой карты (л.д.32) следует, что земельный участок при доме №2, в котором проживает ответчик, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, то есть он не образован и не поступил в собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме. Таким образом, ответчик в настоящее время каких-либо прав на земли, занятые забором, пристройкой не имеет; занятые ответчиком земли относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена; права истца нарушены и подлежат восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 демонтировать забор (деревянное ограждение), а также вывезти личное имущество и демонтировать деревянную пристройку площадью 6 кв.м внутри огражденной территории на общей площади 71,06 кв.м, прилегающей с северо-восточной стороны к жилому дому по адресу: <адрес>, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 71,06 кв.м в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.