Постановление № 5-308/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-308/2018

Дело №5-308/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2018 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, гражданина Республики Казахстан, по национальности русского, не женатого, иждивенцев не имеющего, регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеющего, официально трудоустроенного, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, в услугах переводчика и помощи защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2018 года в 11:00 часов при проверке соблюдения миграционного законодательства в Аэропорту «Храброво» (п.Храброво) был выявлен гражданин Казахстана ФИО1, <данные изъяты>, с нарушениями учета, регистрации и срока пребывания на территории РФ. Так, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 03.02.2013 года, став на миграционный учет, зарегистрировавшись по месту пребывания. 03.06.2013 года им было оформлено разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 03.06.2016 года. После окончания срока действия РВП за его продление не обращался, вопросом легализации на территории РФ не занимался. Срок законного пребывания ФИО1 истек 03.06.2016 года, однако, по истечении срока законного пребывания территорию РФ не покинул, по причине утери паспорта гражданина Республики Казахстан. В связи с чем с 04.06.2016 года находился на территории РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в отсутствие к тому правовых оснований.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что 03.02.2013 года он прибыл на территорию Калининградской области с целью постоянного проживания и получения гражданства РФ. На территории Калининградской области он получил неполное среднее образование. 03.06.2013 года он оформил разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до 03.06.2016 года. После окончания срока действия РВП за его продлением, либо оформлением гражданства РФ не обращался. Покинуть территорию РФ в установленный законом срок не смог, по причине утери паспорта гражданина Республики Казахстан, который им был восстановлен лишь 30.08.2017 года. До настоящего времени не покинул территорию РФ по причине отсутствия денежных средств на авиабилет в Казахстан. Намерений нарушать закон не имел, вину признает. Кроме того, пояснил, что в Калининградской области проживает его мать ФИО2, являющаяся гражданской Республики Казахстан, которая имеет вид на жительство на территории РФ сроком до 15.12.2022 года. В настоящее время он намерен покинуть территорию РФ с целью дальнейшего возращения и оформления гражданства РФ.

Виновность ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Казахстан, копией миграционной карты, формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, согласно которому срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 03.06.2016 года.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о незаконности пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствующие его совершению; степень вины нарушителя, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, к которым суд относит признание своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1, и отсутствие ее отягчающих, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, намерений у ФИО1 самостоятельно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из фактических обстоятельств, указывающих на то, что характер фактического пребывания ФИО1 в течение всего периода времени в РФ соответствовал цели его въезда в РФ; в частности, прибыл он на территорию РФ в несовершеннолетнем возрасте с матерью ФИО2, которая в настоящее время имеет вид на жительство на территории РФ, получил неполное среднее образование, имел временное разрешение на проживание, однако по стечению обстоятельств утерял паспорт гражданина Республики Казахстан, в связи с чем не смог в установленный законом срок покинуть территорию РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что, начиная с 2010 года, ФИО1 регулярно посещал территорию РФ с аналогичной целью для постоянного проживания, получения гражданства РФ, обучения в российской школе, ни разу не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства; цель его неоднократного пребывания в РФ, в том числе и в рассматриваемом случае, не связана с угрозой национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности.

Принимая во внимание намерение ФИО1 вернуться на территорию РФ с целью оформления гражданства, воссоединения с матерью, имеющей вид на жительство на территории РФ, в то время как применение административного выдворения влечет для него невозможность в течение последующих пяти лет въезда, а, следовательно, и реализации своих способностей и навыков, применении их в экономическом секторе национальной экономики, суд находит применение дополнительного наказания противоречащим балансу публичных и частных интересов, а потому полагает возможным ограничиться в отношении него основным наказанием в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО6, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер