Постановление № 5-1661/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-1661/2018

№5-1661/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, представителя административного органа ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Киргизской ССР, гражданки Российской Федерации (адрес регистрации:<адрес>, фактическое местонахождения: <адрес>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 22.08.2018г. № 000697, 22.08.2018 в 15:00 часов по адресу: <адрес>А, сотрудниками ОВМ МОМВД России «Ханты-Мансийский» при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2, не уведомлен в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Кыргызстана ФИО4, что является нарушением требований п.8 ст.13 Федерального закона ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора направлено в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре 04.06.2018г.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, пояснила, что при подаче уведомления о расторжении трудового договора 04.06.2018г. ею неправильно была указана дата расторжения договора как 02.05.2018г., тогда как фактически трудовой договор с гражданкой Кыргызстана ФИО4 был заключен 12.05.2018г., о чем ею было подано уведомление административному органу 14.05.2018г. и расторгнут 02.06.2018г. В уведомлении от 04.06.2018г. ею ошибочно указана дата расторжения договора как 02.05.2018г.

Суд, выслушав ФИО1, представителя административного органа, оставившего рассмотрение дела на усмотрение суда, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п.2 порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010г № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчикработ (услуг) в течение трех рабочих дней уведомляет территориальный орган ФМС России о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, либо о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Согласно представленным документам, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 86 №, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии 86 №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и гражданкой Кыргызстана ФИО4 был заключен трудовой договор, о чем ФИО1 подано уведомление в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре 14.05.2018г.

Согласно представленного уведомления о расторжении трудового договора, поданного ФИО1 в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре 04.06.2018г., трудовой договор с ФИО4 был расторгнут 02.05.2018г.

При этом суд приходит к выводу об обоснованности доводов лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что при подаче уведомления о расторжении трудового договора 04.06.2018г. ею неправильно была указана дата расторжения договора как 02.05.2018г., тогда как фактически трудовой договор с гражданкой Кыргызстана ФИО4 был расторгнут 02.06.2018г., в связи с тем, что заключенный с ФИО4 трудовой договор 12.05.2018г. не мог быть фактически расторгнут 02.05.2018г., и в уведомлении о расторжении трудового договора от 04.06.2018г. ФИО1 допущена ошибка в указании «месяца» расторжения трудового договора, то есть фактически договор был расторгнут 02.06.2018г.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 миграционного законодательства, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 необоснованно составлен протокол об административном правонарушении и в её действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Киргизской ССР, гражданки Российской Федерации (адрес регистрации: <адрес>, фактическое местонахождения: <адрес>, ИНН <***>), - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин