Решение № 2А-695/2019 2А-695/2019~М-746/2019 М-746/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-695/2019

Дело № 2а-695/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Шурмелевой Т.Б.,

с участием заместителя прокурора Оловяннинского района Тюричкина И.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что осужденный освобождается из ФКУ ИК-7 по концу срока 11.01.2020 года. За время отбывания наказания за допущенные нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО, объявления устных выговоров. Наряду с этим имеет 24 поощрения. Решением комиссии ИУ был переведен на колонию-поселение. 28.12.2016г. признан злостным нарушителем установлено порядка отбывания наказания, с дальнейшим изменением вида исправительного учреждения. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора ФИО1, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, установив срок административного надзора на 1 год, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями об установлении ему административного надзора и ограничений согласился полностью. Суду показал, что до осуждения он проживал в <адрес> городок <адрес> по адресу родителей без регистрации по месту жительства. После освобождения собирается следовать в <адрес>, где будет проживать у сестры, которая обещала зарегистрировать его по месту жительства.

Заместитель прокурора Оловяннинского района Тюричкин И.Н. считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 19.06.2002г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 12 января 2002 года. Постановлением Оловяннинского районного суда от 04.05.2012г. приговор судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 19.06.2002г. в отношении ФИО1 изменен, по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ ФИО1 назначено 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1, осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы – ФКУ ИК-7 11.01.2020 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 от 28.12.2016г. ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, на ФИО1 распространяется действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как на лицо, совершившее особо тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего

Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд принимая во внимание сведения характеризующие личность ФИО1, а также в целях профилактического воздействия на гражданина, считает возможным установить срок административного надзора на срок 1 год, по следующим основаниям.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 7 взысканий в виде водворения в ШИЗО и объявления устных выговоров, большинство из которых в настоящее время сняты. Имеет 24 поощрения за добросовестное отношение к труду.

Согласно характеристике, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, отбывая наказание в ФКУ ИК-7 окончил 12 классов в учебно-консультационном пункте при ФКУ. В 2009-2012 годах трудоустроен рабочим в столовую, в дальнейшем трудоустроен дневальным отряда. Был переведен на колонию-поселение. Однако, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и 10.02.2017г. переведен на строгие условия содержания. Осужденный не встал на путь исправления.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 ФЗ-64).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 установление судом такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Так, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из пояснений административного ответчика и его копии паспорта, ФИО2 места жительства и места регистрации на территории Забайкальского края не имеет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в <адрес>, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> и <адрес> в данном случае является обязательным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по месту жительства: <адрес>, на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом пребывания или жительства с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе работодателем в ночное время;

запретить в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории г.Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

установить обязательную явку в орган внутренних дел по Читинскому району Забайкальского края для регистрации на первые шесть месяцев административного надзора 2 раза в месяц, на оставшийся срок административного надзора 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019г.

Судья Сафонова Е.В.