Решение № 2-2663/2018 2-2663/2018~М-1698/2018 М-1698/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2663/2018

Дело № 2-2663/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.,

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) о признании возложении обязанностей по включению периодов, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – Пенсионный фонд, УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, перерасчете пенсии.

В обоснование требований ссылается на то, что с 20.08.2013 года является пенсионером в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако при назначении пенсии во включении в специальный стаж периода работы во вредных условиях, периода учебы и периода службы в армии было необоснованно отказано, поскольку для исчисления специального стажа применяется только Список №2 от 1991 года, должность «переработчик туши» не предусмотрена Списками от 1956 и 1991 года, период службы учтен в страховой стаж, на него начисляется пенсионные баллы.

Полагает, что решение Пенсионного фонда является незаконным, поскольку прежнее законодательство предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы в армии могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основываясь на приведенных доводах, истец просил возложить на УПФР РФ обязанность включить в специальный стаж истца - период обучения в ГПТУ № .... края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с вредными условиями труда в .... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах РФ на должностях ....

Обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов работы.

В судебном заседании истец и представитель на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск. Полагал, что отсутствуют основания для включения указанных истцом в иске периодов в специальный стаж истца.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 ст. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001№N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Страховой стаж составил 31 год 4 месяца 1 день, специальный стаж 20 лет 3 месяца 18 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГПТУ № .... края, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Ставропольский мясоконсервный комбинат в отделение первичной переработки скота мясожирового цеха ...., ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии и включении в специальный стаж периода обучения в ГПТУ № .... края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с вредными условиями труда в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах РФ ....

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж, пенсионный орган указал на то, что профессия «переработчик туш» не была предусмотрена списками от 1956 года, следовательно, применить к данной профессии нормы пенсионного законодательства Союза ССР не представляется возможным, также данная профессия не предусмотрена и Списками от 1991 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Ранее подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В вышеуказанном Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована пдолжность - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591.

Разрешая требования истца в части зачета в специальный стаж по Списку № 2 периодов его работы по профессии переработчика туш с 18.07.1975 по 20.10.1975 в Ставропольском мясоконсервном комбинате, суд исходит из того, что работа истца в данные периоды по выполняемым функциональным обязанностям, характеру, условиям осуществления является идентичным работе по профессии "боец скота", предусмотренной Списком № 2 1991 года.

Так, в трудовой книжке, как и приказах о принятии на работу профессия истца в указанные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) записана как .....

Согласно архивной справке подтверждающий стаж работы ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят переработчиком туш скота в цех первичной обработки скота с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № .... ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Штатное расписание, должностные инструкции, список лиц, пользующихся правом на получение талонов на молоко на хранение в архив не поступали. Представлены лицевые счета и личная карточка ФИО1

Как пояснил в судебном заседании, истец в его обязанность входило знать анатомическое строение перерабатываемых видов скота, расположение их внутренних органов, а также владеть технологическим процессом комплекса операций по убою и перерабатыванию видов скота, быть информированным о правилах эксплуатации обслуживаемого оборудования и об устройстве санитарных боен.

Указанные должностные обязанности переработчика туш, как и требования к его квалификации соответствуют критериям, которые закреплены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск 49, разделы "Производство мясных продуктов", "Костеперерабатывающее и клеевое производства", "Переработка птицы, кроликов", "Маслодельное, сыродельное и молочное производства"), утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05 марта 2004 года №33, а также в ЕТКС (выпуск 52, разделы "Производство мясных продуктов", "Птицепереработка", "Маслодельное, сыродельное и молочное производство"), утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 года и действовавшем ранее (до издания упомянутого ЕТКС от 2004 года).

Данные ЕТКС, как и Общероссийский классификатор занятий (ОК 010-93), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года, сохраняя наименование должности боец скота, не содержат указания на должности рабочий по забою скота, забойщик скота или иную должность, характеризующие трудовые обязанности истца по выполняемой им в течение спорных периодов.

Таким образом, совокупностью исследованных по делу доказательств ( том числе с учетом наличия приказа об увольнении ФИО1, бойца скота, записи о вредных условиях труда как в трудовой книжке, так и в карточке формы Т-2, в лицевом счете) факт работы истца во вредных условиях нашел свое подтверждение.

Неправильное наименование работодателем должности истца как «переработчик туш» вместо «боец скота» и неверное наименование должности в трудовой книжке, не должно ущемлять право пенсионера на достойный размер пенсии.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

При установленных данных, руководствуясь приведенными правовыми нормами и разъяснением Верховного Суда Российской Федерации, суд устанавливает тождественность выполняемых истцом в спорный период трудовых функций работе по профессии бойца скота, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчиком вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предписывающей каждой стороне обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено суду допустимых доказательств, опровергающих выводы в обжалуемом судебном решении.

При установленных данных, суд зачитывает в специальный стаж истца период работы в должности боец скота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском мясоконсервном комбинате.

По требованиям о зачете в специальный стаж по списку № периода обучения в ГПТУ № .... края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах Советской армии на ...., суд исходит из следующего.

Согласно таблице трудовой деятельности истца период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период военной службы по призыву истца в СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий трудовой (страховой стаж) в соответствии с положениями стати 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец, ссылаясь на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 исходил из того, что период учебы и прохождения военной службы предшествовал периоду работы истца в Ставропольском мясоконсервном комбинате в отделении первичной переработки скота мясожирового цеха ...., следовательно, приравнивается к нему.

Вместе с тем, истец неверно толкует нормы материального права.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", действовавшего до 1.01.2015 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, статей 12, 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года № 340-1, следует, что как нормами действующего пенсионного законодательства, так и нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства предусмотрено включение времени военной службы только в общий трудовой (страховой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный стаж не предусмотрена.

Так, в соответствии с пунктом 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" (в частности, служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В подпунктах "а", "б" пункта 16 Положения указывалось о праве на пенсию по старости на льготных условиях рабочих и служащих на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также рабочих и служащих на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Таким образом, период военной службы до 20 ноября 1990 года (дата вступления в силу Закона № 340-1) подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения гражданина за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, если периоду службы в армии предшествовала, либо следовала за ним работа в тяжелых условиях труда.

Данный период пенсионным органом учтен в страховой стаж, за него начислены пенсионные баллы.

В соответствии с подпунктами "б", "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшему в спорные периоды работы, раздел XXIV "Пищевая промышленность" подраздел 17 "Добыча и обработка рыбы" "Плавсостав", профессия истца указанным Списком не предусмотрена, следовательно, истец до и после призыва на службу в ряды Советской Армии не имеет специального трудового стажа с тяжелыми условиями труда, вместе с тем, по смыслу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего до вступления в силу Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года, время службы в армии приравнивалось лишь к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по соответствующим Спискам.

Следовательно, оснований для включения спорных периодов учебы и службы в армии, которые сами по себе периодами работы с тяжелыми условиями труда не являются, а признавались лишь приравниваемым периодом в соответствии с ранее действовавшим законодательством, утратившим силу к моменту обращения истца за перерасчетом пенсии (30.03.2017) пенсии, в специальный стаж для назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности боец скота в Ставропольском мясоконсервном комбинате в цехе переработки туш, обязанность произвести истцу перерасчет пенсии с учетом указанного периода с момента назначения пенсии. Включение спорного периода повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ .... (государственное учреждение) обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности боец скота в Ставропольском мясоконсервной комбинате в цехе переработки туш.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) произвести перерасчет пенсии ФИО1 ФИО11 с учетом указанного периода с момента назначения пенсии.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Судья Малешева Л.С.