Решение № 2-1899/2025 2-340/2026 2-340/2026(2-1899/2025;)~М-1897/2025 М-1897/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-1899/2025

Дело №2-340/2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.п. Анзорей Лескенского района КБР 19 января 2026 года

Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики (Постоянное судебное присутствие в с.п. Анзорей Лескенского района КБР) в составе:

председательствующего – судьи Жилова Х.В.,

при секретаре – Ошроевой А.З.,

с участием старшего помощника прокурора Лескенского района КБР Малухова К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лескенского района КБР к МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР о возложении обязанности привести личные дела граждан в полное соответствие с требованиями закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лескенского района КБР обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР о возложении обязанности привести личные дела граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков, в полное соответствие с требованиями Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" и постановления Правительства КБР №17-ПП от 09.02.2023 "Об утверждении перечня и порядка предоставления документов и сведений отдельными категориями граждан в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Лескенского района КБР во исполнение распоряжения прокурора Кабардино-Балкарской Республики №р «Об организации исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об активации прокурорского надзора за исполнением законов о государственной поддержке семей, имеющих детей» проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Лескенского муниципального района КБР требований федерального законодательства в сфере ведения учетных дел граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, регулируемого законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 № 121-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики». В ходе проведенной проверки был установлен факт нарушения МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР требований постановления Правительства КБР №17-ПП от 09.02.2023, касающихся ведения учетных дел граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, в нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов регионального законодательства, уполномоченным органом не приняты меры по ежегодной перерегистрации граждан, не приняты меры по снятию граждан с учета, в связи с непрохождением перерегистрации более 3-х лет подряд, что влечет за собой искусственное увеличение очередности и нарушает права граждан на своевременное предоставление им земельных участков. В связи с выявленными нарушениями законодательства, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Лескенского района КБР в адрес главы администрации с.п. Аргудан Лескенского муниципального района КБР внесено представление об устранении выявленных нарушении. Согласно ответу МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № представление рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, надзорной проверкой было установлено, что нарушения, изложенные в представлении прокурора района, не устранены.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 22. 45, 131 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ и ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор Лескенского района КБР обратился в суд с иском и просит его удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лескенского района КБР Малухов К.К. поддержал иск и просил удовлетворить его в полном объёме.

Представитель ответчика – МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР в судебное заседание не явился, однако представил суду ходатайство о рассмотрении дела без их участия, также указал, что иск признают в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании приведённой нормы процессуального права, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Лескенского района КБР Малухова К.К. и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст. 1 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 №121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики", принятого Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ, указанный Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также право отдельных категорий граждан на единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка бесплатно в соответствии с указанным Законом.

Постановлением Правительства КБР №17-ПП от 09.02.2023 "Об утверждении перечня и порядка предоставления документов и сведений отдельными категориями граждан в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства" установлен порядок предоставления заявителем документов и сведений для постановки его на учет в качестве нуждающегося.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой Лескенского района КБР проверки был установлен факт нарушения МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР требований постановления Правительства КБР №17-ПП от 09.02.2023, касающихся ведения учетных дел граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, нуждающихся в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Лескенского района КБР от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительным письмом МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов регионального законодательства, уполномоченным органом не приняты меры по ежегодной перерегистрации граждан, не приняты меры по снятию граждан с учета, в связи с непрохождением перерегистрации более 3-х лет подряд, что влечет за собой искусственное увеличение очередности и нарушает права граждан на своевременное предоставление им земельных участков.

Изложенные нарушения свидетельствуют о бездействии должностных лиц МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР, что приводит к грубому нарушению прав и интересов отдельных категорий граждан, претендующих на бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Доказательств устранения выявленных прокуратурой Лескенского района КБР нарушений требований закона, суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора Лескенского района КБР является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лескенского района КБР к МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР о возложении обязанности привести личные дела граждан в полное соответствие с требованиями закона, удовлетворить.

Возложить на МКУ «Местная администрация с.п. Аргудан» Лескенского муниципального района КБР обязанность привести личные дела граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении земельных участков, в полное соответствие с требованиями Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" и постановления Правительства КБР №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня и порядка предоставления документов и сведений отдельными категориями граждан в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Урванский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР Х.В. Жилов

Решение вступило в законную силу «____»________2026 года.

Судья Урванского

районного суда КБР Х.В. Жилов