Решение № 2-1913/2017 2-1913/2017~М-1752/2017 М-1752/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1913/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«20» апреля 2017 года дело по иску прокурора Кировского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сибирь» о признании незаконным бездействия, понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округа <адрес> обратился в суд с иском к ООО «Сибирь» о признании незаконным бездействия по непредставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 12 месяцев 2016 года, понуждении к предоставлению в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 12 месяцев 2016 года. В обоснование иска указал, что по результатам проведенной прокуратурой КАО <адрес> проверки соблюдения требований пенсионного законодательства выявлено неисполнение ООО «Сибирь» установленной законом обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ представление отчетности в Пенсионный фонд РФ является обязанностью страхователей в системе обязательного пенсионного страхования. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных предпринимателей, а также на лиц, которые производят выплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования за себя - адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, нотариусов, занимающихся частной практикой, частных детективов. Сведения о страховых взносах представляются на основании документов бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.). Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и на обязательное медицинское страхование- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС). Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Плательщики страховых взносов, начиная с представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 2014 года, представляют вышеупомянутые расчеты по форме, утвержденной постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 №п.

Одновременно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" были внесены изменения в пункт 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которым сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Данная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанного времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются неотъемлемой частью расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС. В нарушение действующего законодательства ООО «Сибирь», зарегистрированное 15.07.2015г. в качестве юридического лица, не представило в УПФ РФ в КАО <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 12 месяцев 2016 года.

В связи с чем, просил признать незаконным бездействие ООО «Сибирь», обязать ООО «Сибирь», представить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 12 месяцев 2016 года.

Помощник прокурора ФИО3 исковые требования в судебном заседании поддержала по доводам, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ООО «Сибирь», в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

По правилам ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; своевременно и в полном объеме перечислять в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе персонифицированного учета открыт индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все пенсионные права по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представляемым работодателями. Назначение трудовых пенсий осуществляется на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, то есть представление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимого для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного Федерального закона).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью ООО «Сибирь», ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что представление отчетности в Пенсионный фонд РФ является обязанностью страхователей в системе обязательного пенсионного страхования. Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, которые производят выплаты страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования за себя - адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, нотариусов, занимающихся частной практикой, частных детективов. Сведения о страховых взносах представляются на основании документов бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), а также порядок ее заполнения.

Настоящее постановление применяется, начиная с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за I квартал 2014 года.

Одновременно Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" были внесены изменения в пункт 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которым сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ. Данная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются неотъемлемой частью расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в нарушение действующего законодательства в установленный срок не представил в Управление пенсионного фонда сведения о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за работающих застрахованных лиц за 12 месяцев 2016 года.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ не представил возражений, относительно заявленных исковых требований, а также доказательств, подтверждающих их, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского административного округа <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Сибирь», (ИНН<***>) по не предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> за 12 месяцев 2016 года.

Обязать ООО «Сибирь» представить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по соответствующей форме за 12 месяцев 2016 года.

Взыскать с ООО «Сибирь», в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.