Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2-348/19 г.

61RS0048-01-2019-000364-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Орловский 23 июля 2019 г.

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ России в Орловском районе о признании права на включение в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования обоснованы следующим. Решением комиссии Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда России в Орловском районе Ростовской области № от 03.08.2018 года истцу, ФИО1, было отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы:

- с 05.08.1973 года по 01.09.1975 года – в Управлении Государственной Противопожарной службы МВД ЧР;

- с 04.05.1978 года по 30.12.1981 года – в <адрес> техникуме механизации учета;

- с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года – в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы послужило следующее. Дубликат трудовой книжки выдан в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69. Подтверждение страхового стажа на территории <адрес> за вышеуказанные периоды работы невозможно в связи с уничтожением архивов во время боевых действий.

По всем трем периодам работы имеются официальные отказы в предоставлении сведений из-за уничтожения архивов во время боевых действий.

Свою трудовую деятельность истец начал в августе 1973 года, проживая на территории <адрес>, и проработал там более 24 лет. В 1998 году истец был вынужден выехать из <адрес> из-за боевых действий, прибыл на постоянное место жительства, как беженец, в <адрес>, в котором проживает по настоящее время. То есть по независящим от истца причинам в страховой стаж не включены периоды работы за 24 года трудовой деятельности истца. Не включение столь значительного периода трудовой деятельности в страховой стаж значительно отразилось на размере пенсии истца, истец получает пенсию чуть более 8000 рублей, что подтверждается соответствующей справкой, что не хватает даже для полной оплаты коммунальных услуг в зимнее время. Понимая трудоемкость доказывания его трудовой деятельности в спорные периоды, истец претендует на включение в страховой стаж только периода работы - с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года – в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года за № 555: «основным документом, подтверждающим периоды работ, является трудовая книжка». При отсутствии трудовой книжки, либо, когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета. Факт занятости в указанной организации в должности указанной в трудовой книжке могут подтвердить следующие свидетели:

1. К.В. ДД.ММ.ГГГГ, проживающий: <адрес>, тел. №, работал телеоператором в <данные изъяты> с 1972 по 1992 год;

2. А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес> тел. №, работал в Гостелерадио <данные изъяты> с 1961 года по 2014 в качестве зам. директора.

Кроме того у истца сохранились некоторые документы, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: квалификационное удостоверение киномеханика №, выданное 20.11.1974 года на основании Постановления № 11 Государственной квалификационной комиссии при Управлении кинофикации, Удостоверение № инженера радиотелецентра, выданное 30.12.1981 года, Удостоверение № инженера Гостелекомпании <адрес> выданное, 15.02.1993 года, личная карточка ФИО1, содержащая сведения об отпусках, справка о трудоустройстве <данные изъяты> на должности инженера, справка о заработной плате за 3 месяца по месту требования, профсоюзный билет от 1975 года, профсоюзный билет от 1983 года. Все вышеуказанные документы выдавались истцу в спорный период работы работодателем.

Истец просит зачесть в страховой стаж ФИО1 следующий период работы, с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года – в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что 19.07.2018 г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Орловском районе Ростовской области № от 03.08.2018 года ему была назначена страховая пенсия по старости с 22.07.2018г. Не зачтены в страховой стаж периоды работы: с 30.12.1981г. по 27.10.1997г. - работа в Государственном комитете <данные изъяты> по телевидению и радиовещанию, в связи с отсутствием документального подтверждения.В представленном заявителем дубликате трудовой книжки серии № от 01.03.1997г., имеются записи о периоде работы истца в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию с 30.12.1981г. по 27.10.1997г. Вышеуказанный дубликат трудовой книжки выдан в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Росии от 10.10.2003г. №. УПФР в Орловском районе направлен запрос № от 11.09.2017г., в <адрес> о подтверждении страхового стажа истца на территории Республики за вышеуказанные периоды работы. Согласно полученной информации из <адрес>, архивной справки от 25.09.2017г. №-ч, справок № от 28.09.2017г. № от 11.10.2017г., подтвердить факт работы в вышеуказанных организациях не представляется возможным, в связи с их уничтожением во время боевых действий. В связи с указанным исковые требования удовлетворению не подлежат

Выслушав участников процесса, изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Истец претендует на включение в страховой стаж только периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственном комитете <данные изъяты> по телевидению и радиовещанию.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, подтверждение страхового стажа на территории <адрес> в спорный период работы невозможно в связи с уничтожением архивов во время боевых действий.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года за № 555: «основным документом, подтверждающим периоды работ, является трудовая книжка».

- с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года – в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию.

Согласно трудовой книжки истец в период с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года работал в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию.

Оценивая показания свидетеля А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего в Гостелерадио <данные изъяты> с 1961 года по 2014 в качестве зам. Директора, подтвердившего период совместной работы с ФИО1 сведениями из личных трудовых книжек и своими показаниями, суд считает их объективными и правдивыми.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст.5ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости является одним из видов трудовых пенсий.

Согласно ст.13 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

С учетом анализа и оценки представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, сведения о трудовой деятельности которого были утрачены вследствие боевых действий на территории <адрес>, с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года работал в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит также из следующего.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан (статья 39 Конституции РФ).

Факт уничтожения документов, подтверждающих работу истца во время боевых действий установлен, с учетом чего, по мнению суда представленные иные доказательства достаточны для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, удовлетворить, зачесть в страховой стаж ФИО1 следующий период работы:

с 30.12.1981 года по 27.10.1997 года – в Государственном комитете <адрес> по телевидению и радиовещанию.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2019 года.