Решение № 2-637/2025 2-637/2025(2-7361/2024;)~М-6672/2024 2-7361/2024 М-6672/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-637/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пастуховой М.Л., при секретаре Габоян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-637/2025 (УИД 38RS0001-2024-007093-61) по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходах, судебных расходах,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ИГУ») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходах, указав в обоснование исковых требований, что ** между Управлением образования администрации Ангарского городского округа, муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя образовательная школа с углубленным изучением английского языка №» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу с двумя профилями подготовки иностранный язык – английский и китайский. ** издан приказ о зачислении ФИО1 с ** в число студентов первого курса очной формы обучения по направлению подготовки «4** педагогическое образование по направлению «иностранный язык (английский) – иностранный язык (китайский)» по целевому набору. ** договор о целевом обучении расторгнут по соглашению сторон, на основании этого ** издан приказ № на изменение категории обучающегося: с ** ФИО1 считать обучающимся на общих основаниях.

Пунктом 1 раздела VIII Договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Заключение договора возлагает на ответчика соответствующие обязанности, а ответственность за их неисполнение предусмотрена добровольным соглашением сторон. Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты штрафа не имеется.

Согласно расчету затрат указанной доли сумма штрафа составляет 356 589,75 рублей.

** ФИО1 заказным почтовым отправлением направлено требование о выплате штрафа в течение 12 месяцев со дня его получения (исх. № от **), которое согласно отчету «Почта России» ** возвращено в связи с истечением срока хранения.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 штраф за нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ** в размере 356 589,75 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 415,00 рублей.

В судебное заседание истец - ФГБОУ ВО «ИГУ» при надлежащем извещении своего представителя не направил, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение, в адрес суда возвращен почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Третьи лица - Управление образования администрации Ангарского городского округа, муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа с углубленным изучением английского языка №», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда Иркутской области, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.

Учитывая неявку ответчика, дело рассматривается в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ** № 273-ФЗ), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 3 названной статьи установлено, что сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ** между Управлением образования администрации Ангарского городского округа (заказчик) в лице начальника ФИО4, действующей на основании Положения об Управлении образования администрации Ангарского городского округа, с одной стороны и ФИО1 (гражданин) с другой стороны, муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа с углубленным изучением английского языка №» (работодатель) с третьей стороны, и ФГБОУ ВО «ИГУ» (образовательная организация) в лице проректора по учебной работе ФИО5, действующего на основании договора от ** № № заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (Далее Договор). Согласно условиям Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности 4** педагогическое образование (с двумя профилями готовки), иностранный язык (английский) – иностранный язык (китайский) форма обучения в ФГБОУ ВО «ИГУ» (л.д. 36-42).

Как указано в п. 1 раздела 5 договора ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора.

В силу п. 2 указанного раздела гражданин вправе осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу 2 договора.

Пунктом 1 раздела 8 предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании».

Согласно выписке из приказа № от ** ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО «ИГУ» по целевому набору на общих основаниях по направлению подготовки по специальности 4** педагогическое образование (с двумя профилями готовки), иностранный язык (английский) – иностранный язык (китайский) (л.д. 45-48).

От ФИО1 ** поступило заявление о смене категории обучения на категорию на общих основаниях за счет бюджетных средств (л.д. 69).

Приказом директора ФГБОУ ВО «ИГУ» № от ** Об изменении категории обучающегося ФИО1 считать обучающейся на общих основаниях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с ** (направление по специальности 4** педагогическое образование (с двумя профилями готовки), иностранный язык (английский) – иностранный язык (китайский) (л.д. 49).

** сторонами по договору № от ** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования подписано дополнительное соглашение о расторжении с ** указанного договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 43).

** истцом ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование о выплате штрафа ФГБОУ ВО «ИГУ» в размере 356 589,75 рублей в течение 12 месяцев со дня получения требования. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080271060176 почтовое отправление ** возвращено отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 51-56).

На основании части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ** №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от ** № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ** №» (действовавшего на момент заключения договора), а также в соответствии с п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от ** № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действовавшего на дату перевода ответчика) в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как указано в п. 53 приведенных указанных постановлений Правительства Российской Федерации, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п. 58 постановления от ** №, применяемого к указанным правоотношениям на дату перевода ответчика, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что неосвоение программы согласно договору о целевом обучении исключает возможность трудоустройства у заказчика и осуществление трудовой деятельности в течение трех лет, при этом взыскиваемый истцом штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Пунктами 24 постановления Правительства Российской Федерации от ** № и постановления от ** № предусмотрены основания освобождения от ответственности за неисполнение условий договора о целевом обучении, вместе с тем доказательств наличия оснований, влекущих освобождение ответчика от ответственности в связи с неосвоением программы обучения, материалы дела не содержат.

Согласно представленному истцом расчету, сумма затрат на обучение ответчика составила 356 589,75 рублей - фактический расход за период обучения 365 дней в учебном году 2019/2020 в сумме 139 991,00 рублей; 365 дней в учебном году 2020/2021 в сумме 139 991,00 рублей; 195 дней в учебном году 2021/2022 в сумме 139 991,00 рублей, что ответчиком не оспаривается (л.д. 50).

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что ответчик не выполнила свои обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «ИГУ» и взыскании с ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 356 589,75 рублей, направленных и израсходованных на обучение ФИО1

В силу ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 11 415,00 рублей, которая согласно ст. 98 ГПК РФ подлежит возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199, 233,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа за нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, судебных расходах удовлетворить.

Взыскать в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» (ИНН <***> ОГРН <***>) с ФИО1, ** года рождения, уроженки ... (паспорт № выдан ** отделением УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе) штраф за нарушение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 356 589,75 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 415,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Л. Пастухова

Мотивированное заочное решение изготовлено судом