Решение № 2-560/2020 2-560/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-560/2020

Дело № 2-560/2020

55RS0009-01-2020-000668-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Ш., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 14 сентября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него была временная регистрация, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении постоянно.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в жилищный фонд социального использования Омской области и передано в казну казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» как уполномоченной организации в сфере управления казенным имуществом Омской области, относящейся к сфере жилищно-коммунального комплекса.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 12.11.2018 № 188-п «Об утверждении Условий приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области» передача жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области в собственность граждан осуществляется Министерством имущественных отношений.

ДД.ММ.ГГГГ он обращался в БУ «Омский центр КО и ТД» для приватизации занимаемого жилого помещения, однако в даче согласия на приватизацию было отказано в связи с отсутствием справок о регистрации по месту пребывания или по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также справки о неучастии в приватизации жилых помещений из данных населенных пунктов. В связи с непредставлением данных справок передача жилого помещения в собственность во внесудебном порядке невозможна.

Полагает, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеются основания для передачи ему в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Просил признать за ним право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что спорное жилое помещение предоставлено ему как сироте в 2013 году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него была временная регистрация в вышеуказанном жилом помещении, по истечении которой проживал в спорной квартире без регистрации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вахтовым методом в <адрес>, где проживал временно без регистрации. После увольнения вновь вернулся в вышеназванную квартиру, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление представитель Минимущества ФИО3 указала, что истцом не представлены документы о его регистрации по месту пребывания или месту жительства, в связи с чем БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» правомерно отказало в приватизации жилого помещения, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минимущества.

Представитель третьего лица бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» участия в судебном заседании также не принимал. Представитель БУ «Омский Центр КО и ТД» ФИО4 представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя БУ «Омский Центр КО и ТД», указав, что в связи с непредставлением ФИО2 документов, подтверждающих его регистрацию по месту жительства или по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформление договора передачи жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в собственность истца была невозможна. Однако при наличии достаточных оснований против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В целях создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище ДД.ММ.ГГГГ принят Закон РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании ст. 1 указанного Закона под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 вышеназванного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из изложенного следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

По правилам ст.ст. 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, и оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Во исполнение требований вышеназванного Закона Правительством Омской области ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-п, которым утверждены Условия приватизации жилых помещений жилищного фонда социального использования Омской области.

Согласно п.п. 3, 4 указанных Условий для приватизации жилого помещения гражданин, имеющий право на приватизацию жилого помещения, или лицо, представляющее его интересы, подает в соответствующий орган государственной власти Омской области, организацию, перечисленные в пункте 2 настоящих Условий, заявление на приватизацию жилого помещения с приложением, в том числе, копии финансового лицевого счета или выписки из домовой книги, отражающей состав семьи, занимающей жилое помещение, выданные не ранее чем за десять рабочих дней до дня подачи заявления на приватизацию жилого помещения; справки об использовании права на приватизацию жилья лицами, участвующими в приватизации жилого помещения, выданной государственным предприятием Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", либо иной документ, подтверждающий однократность приобретения жилья в собственность бесплатно в порядке, установленном федеральным законодательством.

В случае подачи неполного перечня документов, предусмотренных настоящими Условиями, несоответствия поданных документов требованиям законодательства, неполноты и (или) недостоверности содержащихся в них сведений заявление на приватизацию жилого помещения и приложенные к нему документы возвращаются заявителю для устранения выявленных недостатков (п. 10 Условий).

Статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право гражданина на судебную защиту в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Омской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого банка данных объектов собственности Омской области от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО2, последнему предоставлено во владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в собственности Омской области, в виде квартиры, общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение относилось к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (специализированный жилищный фонд), на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и предоставлялось ФИО1 сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 3, 4 договора).

По акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было передано во временное пользование истцу.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено действие договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечение срока, спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда Омской области и включено в жилищный фонд социального использования Омской области, казенному учреждению Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» поручено в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу указанного распоряжения заключить с ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения, указав начало его применения с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между казенным учреждением Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В тот же день спорное жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения передано истцу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в БУ «Омский центр КО и ТД» с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения.

Из ответа БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не представлены документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства или по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оформление договора передачи жилого помещения жилищного фонда социального использования Омской области в собственность будет возможна после представления им указанных документов. В случае невозможности предоставления документов ФИО2 рекомендовано обратиться в суд, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из текста искового заявления и пояснений истца ФИО2 в судебном заседании, спорное жилое помещение предоставлено ему как сироте в 2013 году, которым он владеет по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он имел временную регистрацию в вышеуказанном жилом помещении, по истечении которой своевременно регистрацию не продлил, продолжил проживать в спорной квартире без регистрации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вахтовым методом в <адрес>, где проживал без регистрации. После увольнения вновь вернулся в вышеназванную квартиру, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленного истцом договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 во владение и пользование предоставлялось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Большереченского городского поселения, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был временно зарегистрирован по указанному адресу.

По сведениям ООО «Автосоюз» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 работал водителем в ООО «Автосоюз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При трудоустройстве ФИО2 было указано место жительства по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, что подтверждается соответствующей отметкой в паспорте истца.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма указанного жилого помещения, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, не опровергнутых ответчиком, следует, что в данном жилом помещении он проживает непрерывно с 2013 года.

Доказательств, опровергающих пояснения истца и представленные им документы, ответчиком в судебном заседании не представлено, и судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о проживании истца с 2013 года по настоящее время на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

Как указывалось выше, данное жилое помещение принадлежит истцу на основании договора социального найма жилого помещения.

Справкой БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал.

Возможности предоставить документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец в настоящее время лишен, в связи с проживанием в указанный период по вышеназванному адресу без регистрации.

Данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для ограничения права истца на участие в приватизации занимаемого им жилого помещения, а потому нарушенное право истца подлежит судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании за ним права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании права в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для государственной регистрации права истца в отношении спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области обязанности произвести государственную регистрацию права собственности истца на вышеуказанную квартиру является излишним, так как в соответствии с действующим законодательством государственная регистрация права происходит на основании вступившего законную силу решения суда и дополнительного указания на это в решении суда не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2020 года.