Решение № 2-1597/2017 2-1597/2017~М-588/2017 М-588/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1597/2017

№ 2-1597/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних С., Б. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказа во включении в льготный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, а так же ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., < Дата > года рождения, и Б., < Дата > года рождения, обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что ФИО2 являясь многодетной одинокой материю, вместе с детьми зарегистрирована по адресу: г< адрес >. Сын ФИО2 – Б. относится к категории «< ИЗЪЯТО >» по заболеванию, которой входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ №378 от 16.05.2006 года. С < Дата > ФИО2, составом семьи 4 человека (она и трое детей) состоит на учете граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, где значится в общегородской очереди за номером №. Кроме того, распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, сын ФИО2 – Б., < Дата > года рождения, включен в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договора социального найма. Пунктом 2 указанного распоряжения, в удовлетворении заявления ФИО2 о включении ее, а так же ее двух детей – ФИО1, < Дата > года рождения, С., < Дата > года рождения в льготный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений – отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным. Вместе с тем полагает, сын имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, с учетом состава семьи 4 человека, в связи с чем просила признать незаконным отказ Администрации городского округа «Город Калининград» во включении ФИО2, ФИО1 и С. в льготный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений и обязать Администрацию городского округа «Город Калининград предоставить ФИО2 на состав семьи 4 человека (она и трое детей, один из которых состоит в льготном списке) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в соответствие с нормами предоставления жилого помещения на территории города Калининграда.

В судебном заседании ФИО2, а так же ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле на основании ордера, исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме, дополнив, что несовершеннолетний Б., страдающий < ИЗЪЯТО > заболеванием, зарегистрирован вместе с матерью по адресу: < адрес > В 2015 году ФИО2 составом семьи 4 человека (она и трое детей) принята на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена в список общегородской очереди с < Дата >. Распоряжением от < Дата > № сын ФИО2 – несовершеннолетний Б. включен в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от < Дата > №, и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений на договорам социального найма. Этим же распоряжением ФИО2, ФИО1, С. во включении в льготный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным, жилое помещение несовершеннолетнему Б. должно быть предоставлено на состав семьи 4 человека. В связи с чем, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, предоставив жилое помещение на состав семьи 4 человека.

Представитель ответчика Администрации городского округа «город Калининград» по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, не оспаривая права Б. на отдельную квартиру, считает, что жилое помещение должно быть ему предоставлено только с соблюдением очереди – с учетом лиц, обладающим аналогичным правом как у Б. Кроме того, правом на внеочередное предоставление жилого помещения обладает только несовершеннолетий Б., в связи с чем оснований для предоставления ему жилого помещения на состав семьи 4 человека не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц Министерство социальной политики Калининградской области и Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя Министерства социальной политики Калининградской области в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ее дети ФИО1, С. и Б. с < Дата > зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: < адрес >, собственниками которого являются Г. и Г2 В данном жилом помещении всего зарегистрировано 8 человек.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, ФИО2, составом семьи 4 человека (она и трое детей) принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с < Дата >, включена в список общегородской очереди под учетным №.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, сын ФИО2 – Б., < Дата > года рождения, включен в льготный список граждан, страдающих заболеваниями, входящими в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договора социального найма. Пунктом 2 указанного распоряжения, в удовлетворении заявления ФИО2 о включении ее, а так же ее двух детей – ФИО1, < Дата > года рождения, С., < Дата > года рождения в льготный список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений – отказано.

Как следует из заключения < ИЗЪЯТО > № от < Дата > № заболевание, имеющееся у Б., подпадает под перечень тяжелых форм психических заболеваний (F 00-F 99), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378. Код заболевания по МКБ-№

Также судом установлено и подтверждается сведениями, представленными < ИЗЪЯТО >, что у семьи ФИО2 каких-либо иных жилых помещений для постоянного проживания, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие у несовершеннолетнего постоянного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что Б. подлежит обеспечению отдельным жилым помещением, поскольку страдает тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание.

В соответствии с ч.1, 2 ст.50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 года № 408 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г.Калининграде» норма предоставления общей площади жилого помещения в г.Калининграде для одиноко проживающего гражданина определена в размере 20 кв.м., следовательно, Б. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 20 кв.м.

Ссылка истцов на статью 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" как на основание для внеочередного порядка обеспечения семьи ФИО2 в составе 4 человек жилым помещением по договору социального найма необоснованна.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Сам по себе тот факт, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в общем списке, в том числе совместно с сыном Б., как член его семьи и то обстоятельство, что по характеру заболевания Б. нуждается в постороннем уходе, основаниями для обеспечения ФИО2, а так же ее детей ФИО1 и С. жилым помещением во внеочередном порядке служить не могут.

Как следует из материалов дела, семья ФИО2 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2015 году, то есть после 2005 года, в период действия уже нового правового регулирования жилищных отношений по обеспечению инвалидов жилой площадью, который не предусматривает право членов семьи инвалида на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.

При наличии изложенных выше обстоятельств, пункт 2 распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «город Калининград» является законным и обоснованным, принят в соответствие с действующим законодательством и отмене не подлежит.

Так же не подлежат удовлетворению требования истцов о предоставлении жилого помещения с учетом приближенности к лечебно-профилактическим учреждениям, которые посещает Б., поскольку данный вопрос может быть рассмотрен в момент предоставления жилого помещения с учетом конкретных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить Б., < Дата > года рождения, в лице представителя ФИО2, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 20 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2017 года.

СУДЬЯ