Решение № 2А-373/2020 2А-373/2020~М-398/2020 М-398/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-373/2020

Дело № 2а-373/2020

43RS0011-01-2020-000546-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 16 июля 2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Веретянниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что по результатам проведенной прокуратурой Верхнекамского района проверкой, отраженной в акте проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» имеется доступ неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к страницам сайтов: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, на которых в открытом доступе размещена информация, пропагандирующая проституцию. Установить администратора (владельца) доменного имени, владельцев сайтов в сети «Интернет», авторов размещенной на нем информации в ходе проверки не представилось возможным. Роскомнадзор не располагает сведениями об администраторах (владельцах) доменных имен и владельцах указанных сайтов. Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Жукова А.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении требований заявления настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство, из которого следует, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>/, <данные изъяты>, <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения о владельце, администраторе доменного имени сайта, страницы в сети Интернет в Управлении Роскомнадзора по Кировской области отсутствуют.

Согласно ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав помощника прокурора Верхнекамского района Жукову А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 39 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в публичном административном исковом производстве.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 241 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за совершение деяний, направленных на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией соответственно.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение, публичную демонстрацию информации, пропагандирующей проституцию.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Верхнекамского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> размещена информация, пропагандирующая проституцию. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов, может любой интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на передачу, копирование, распространение информации и материалов, размещенных на страницах, отсутствуют, что подтверждается скриншотами.

Установить собственника (владельца) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным.

Данные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

С учетом изложенного, для защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по вышеуказанным адресам информацией, запрещенной к распространению, и включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходи к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов http://intim.sexiriski.pro, http://kirov.vselennaya-shluh.com/, http://pihpei.ru/archives/1014, http://kirov3.trah24.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с адресами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 218, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронных страниц сайтов по адресам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2020