Постановление № 5-172/2025 5-6/2026 от 21 января 2026 г.

УИД: 18RS0001-01-2024-005329-33

Дело № 5-6/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2026 года Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

При секретаре Лекомцевой А.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Киргизской ССР, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ул. <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

03.10.2024 начальником ОВМ ОМВД РФ «Чебоксарский» в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №2122 936796 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО1 подала уведомление о заключении трудового договора между иностранным гражданином ЮСС в нарушение формы подачи уведомления,… а именно неверно указан срок действия патента, не прошито, не имеется подписи в соответствии с п.6 и п.9 Приложения №9 к Приказу МВД РФ № 536 от 30.07.2020, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

03.12.2025 административный материал поступил в Ленинский районный суд г. Ижевска.

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержала представленные ранее письменные пояснения, в которых просила производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как установлено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влекут административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 (в ред. Приказа МВД России от 22.11.2023 № 887, действующей на дату направления уведомления) «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 9 Порядка в случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в адрес УВМ МВД по Чувашской Республике 03.06.2024 (л.д.9) направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ЮСС (л.д.6-7).

В результате проведенной внеплановой документарной проверки от 27.09.2024 г. ОМВД России « « Чебоксарский» установило. Что ИП ФИО1, направив уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином посредством простого почтового отправления, нарушила п. 6 Порядка, а именно: уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная надпись, неверно указан срок действия патента – целый год с даты выдачи, что является нарушением п.6 приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. Документов, подтверждающих проведение в отношении ИП ФИО1 иной проверки, материалы дела не содержат.

3 октября 2024 г. начальником ОВМ ОМВД РФ « Чебоксарский» ММН составлен протокол об административном правонарушении, материал направлен в суд лишь 17 ноября 2025 года, поступил в суд 3 декабря 2025 г.. по истечении срока для привлечения к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации в части иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Поскольку, на день рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации в отношении ИП ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому нарушению истек, производство по делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья Е.А. Семенова