Постановление № 5-5/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ30 января 2019 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Экологика» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> ФИО1, являясь директором ООО «Экологика» и ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта при проведении дорожных работ по строительству временного примыкания автомобильной дороги для объекта «Свиноводческого комплекса на 6000 основных свиноматок полного цикла» к <адрес> не выполнил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: со стороны <адрес> в зоне предупреждения временные дорожные знаки 1.25 (дорожные работы), 3.20 (обгон запрещен), 3.24 (ограничение максимальной скорости), 3.31 (конец ограничений), а также со стороны <адрес> в зоне предупреждения временные дорожные знаки 1.25 (дорожные работы), 8.2.1 (табличка дополнительной информации), 3.31 (конец ограничений) установлены в нарушение п. 5.1.10 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», согласно которому расстояние между кромкой проезжей части и ближайшим к ней краем знака должно быть не менее 1 м, а высота установки – от 2 до 3 м. Зона отгона составляет 18 м, что противоречит схеме организации дорожного движения, согласно которой зона отгона составляет 30 м, зона возвращения отсутствует, что противоречит схеме организации дорожного движения, согласно которой зона возвращения составляет 20 м, чем нарушен п. 14 ОП БДД, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО «Экологика» ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание ФИО1 не явился, об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения наступает административная ответственность для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 3.9 отраслевого дорожного методического документа ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ» зона отгона – это участок дороги, используемый для изменения траектории движения транспортных средств при объезде рабочей зоны.

В соответствии с п. 3.13 вышеуказанных Рекомендаций зона возвращения (по ГОСТ 32757 – зона стабилизации): участок дороги, предназначенный для возвращения транспортных средств на прежнюю траекторию (полосу/полосы) движения.

В соответствии с п. 4.2.1. вышеуказанных Рекомендаций производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с 5.1.10 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установка знаков на обочинах допустима в стесненных условиях (у обрывов, выступов скал, парапетов и т.п.). Расстояние между кромкой проезжей части и ближайшим к ней краем знака должно быть не менее 1 м, а высота установки – от 2 до 3 м.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экологика» выполняло работы по строительству временного примыкания временной подъездной дороги на объекте «Свиноводческий комплекс на 6000 основных свиноматок полного цикла», расположенном по <адрес>, на земельных участках с кадастровыми ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта при проведении дорожных работ по строительству временного примыкания автомобильной дороги для объекта «Свиноводческого комплекса на 6000 основных свиноматок полного цикла» к автодороге <адрес> является директор ООО «Экологика» ФИО1 Данный факт подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 было проведено обследование участка <адрес>, на котором проводились работы по строительству временного примыкания временной подъездной дороги на объекте «Свиноводческий комплекс на 6000 основных свиноматок полного цикла», расположенном по <адрес>, и было установлено, что со стороны <адрес> в зоне предупреждения временные дорожные знаки установлены в нарушение п. 5.1.10 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (высота установки менее 2 метров). Зона отгона составляет 18 м, что противоречит схеме организации дорожного движения, из которой следует, что эта зона составляет 30 м, зона возвращения отсутствует, что противоречит схеме организации дорожного движения, согласно которой она должна составлять 20 м.

Данный факт подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к данному акту, схемой организации дорожного движения на период производства работ, имеющимися в деле.

В связи с изложенными обстоятельствами определением № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.

Определением начальника ОГИБДД МОМВД России «Скопинский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования по настоящему делу был продлен.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИББ МОМВД России «Скопинский» ФИО2 в отношении директора ООО «Экологика» ФИО1, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта при проведении дорожных работ по строительству временного примыкания автомобильной дороги для объекта «Свиноводческого комплекса на 6000 основных свиноматок полного цикла» к автодороге <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО4

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 как должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта при проведении дорожных работ по строительству временного примыкания автомобильной дороги для объекта «Свиноводческого комплекса на 6000 основных свиноматок полного цикла» к автодороге <адрес>, допустил нарушение п. 5.1.10 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 14 ОП БДД, ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства работ», которое выразилось в том, что со стороны <адрес> в зоне предупреждения временные дорожные знаки установлены в нарушение правил вышеуказанного ГОСТ, зона отгона меньше, чем указано в схеме организации дорожного движения, а зона возвращения вообще отсутствует, что противоречит той же схеме, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания, в силу требований ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО5 административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – 20000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.7, 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Экологика» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), протокол об административном правонарушении – № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья-