Решение № 2-376/2018 2-376/2018 ~ М-167/2018 М-167/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-376/2018

Дело № 2-376/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года <адрес>

Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Спириной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению лесами <адрес> об исключении и восстановлении сведений о характерных точках земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости, определении площади, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению лесами <адрес> об исключении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км на северо – восток от <адрес>, определении общей площади земельного участка с кадастровым номером № в размере 80000 кв.м., восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером № существовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности ФИО1 на ? долю в земельном участке площадью 80000 кв.м., расположенном по указанному адресу с кадастровым номером №, в границах, существовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ П.у Н.Ф. принадлежала на праве собственности в порядке наследования по закону земельная доля площадью 8 га в общей долевой собственности на земельный участок из земель ЗАО СХП «Козыревское». В результате кадастровых работ образован земельный участок площадью 80000 кв.м. с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ П.у Н.Ф. указанный земельный участок продан ФИО1 и Ф.м А.М. по ? доли в праве общей долевой собственности по договору купли-продажи. Решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> удовлетворены в части: исключены сведения, содержащиеся в ГКН о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, площади земельного участка, площадь земельного участка определена в размере 41919 кв.м., определено 5 контуров, координаты характерных точек границ земельного участка. Основанием для удовлетворения требований прокурора района послужил вывод суда о том, что выделенный земельный участок образован из земель лесного фонда. Поскольку право собственности ФИО1, ранее (до ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированное на земельный участок сельскохозяйственного назначения, на часть земельного участка прекращено на основании того, что данная часть земельного участка находится в границах лесничества, данный факт имел место до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ, который определил правила установления принадлежности земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, истец имеет право на признание в судебном порядке права собственности на принадлежавший ей земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без её участия (л.д. 73, 74).

Представитель истца В.й Н.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года (л.д. 47) исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Главного управления лесами <адрес> К.а К.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), просила в удовлетворении иска отказать, предоставила письменный отзыв (л.д. 42 - 46).

Третье лицо Ф.а В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 75-77).

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 64).

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменные мнения по иску (л.д. 62, 63, 67 - 72).

Третье лицо ЧОБУ «Красноармейское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило (л.д. 61).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что решением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Государственный кадастр недвижимости в сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км на северо – восток от <адрес>: исключены сведения о площади земельного участка, сведения координаты характерных точек. Определены контуры земельного участка в количестве пяти, определена и включена площадь земельного участка в размере 41919 ± 1791 кв.м., определены координаты характерных точек границ земельного участка в соответствии с заключением судебного эксперта (л.д. 10 – 20).

Указанным судебным решением установлено, что на момент утверждения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 80000 кв.м с местоположением: <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км. на северо-восток от <адрес>, части данного земельного участка (площадью 23647 кв.м и 16575 кв.м соответственно) не были свободны от прав иных лиц. В актах согласования границ земельного участка с кадастровым номером №789, сведения о наличии земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. На момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН существовала запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 244539400 кв.м. по адресу <адрес>, Красноармейское лесничество, ФГУ «Шершневский лесхоз», в том числе квартал 154.

На основании Распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> внесена запись о государственной регистрации права собственности № на земельный участок категории земель: земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, площадью 244256704 кв.м. с местоположением Россия, <адрес> ОГУ «Красноармейское лесничество», в том числе, квартал 154.

В ходе установления границ квартала 154 лесного участка с кадастровым номером № (условный №), установлено пересечение границ выделов 6, 7, 8, 10, 11 данного лесного участка с земельным участком с кадастровым номером № (площадь пересечения 16575 кв.м) и выдела 18 данного лесного участка с земельным участком с кадастровым номером № (площадь пересечения 23647 кв.м), что подтверждается заключением ФГУП Рослесинфорг «Поволжский леспроект», судебной экспертизой. Отнесение квартала 154 к землям лесного фонда подтверждено выкопировкой из плана лесонасаждений, таксационным описанием Красноармейского лесничества, планшетом № по материалам лесоустройства 1999 года, картой лесоустройства Красноармейского лесхоза 1960 года, планом инвентаризации земель совхоза Козыревский 1989 года.

ДД.ММ.ГГГГ П.у Н.Ф. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю по 8 га на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения ЗАО СХП «Козыревское», в порядке правопреемства после П.й А.К.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером НП ППКТИО «Стройпроект» в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка в счет указанной выше доли, изготовлен межевой план, из содержания которого следует, что образован земельный участок площадью 80000 кв.м с местоположением: <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км на северо-восток от <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера №

Земельный участок с кадастровым номером № приобретен в собственность Ф.м А.М. и ФИО1 по ? доле в праве собственности за каждым на основании договора купли-продажи. После смерти Ф.м А.М. ДД.ММ.ГГГГ наследником является Ф.а В.И.

Согласно сведений ЕГРН об основных характеристиках земельного участка с кадастровым номером №, в настоящее время площадь данного участка составляет 41919 ± 1791 кв.м., категория земель с видом разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, граница земельного участка состоит из 5 контуров, собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности являются ФИО1 и Ф.а В.И. (л.д. 21 – 28).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Перевода земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации. В частности, состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий определяет соответствующее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» предусмотрено, что судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вышеуказанный закон принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ в статью 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения ЗАО СХП «Козыревское», оборот которого регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 10 ст. 38 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующей на момент выделения земельного участка с кадастровым номером №, образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным и Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80 000 кв.м. выделен на землях, отнесенных к лесному фонду, что изначально исключало возможность его использования как земли сельскохозяйственного назначения. Указанным решением суда в соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановлено право собственности Российской Федерации на земельный (лесной) участок с кадастровым номером №

В Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О Конституционный Суд выявил смысл положений статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации. Конституционный Суд указал, что, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в Едином государственном реестре недвижимости только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Рассматривая иски публично-правовых образований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения к гражданам, чье право собственности на такие участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, суды должны - исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности - оценивать возможность защиты прав добросовестных приобретателей в том числе в соответствии с конституционно-правовым смыслом содержащихся в статье 302 ГК Российской Федерации законоположений, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации.

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Часть земельного (лесного) участка с кадастровым номером № выбыла из владения Российской Федерации помимо её воли, без согласования, в результате ненадлежащих действий кадастрового инженера. Факт наложения границ земельного участка, образованного из земель сельскохозяйственного назначения, на участки лесного фонда документально подтвержден.

Таким образом, противоречий между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, не установлено. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям лесного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению лесами <адрес> об исключении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км на северо – восток от <адрес>, определении общей площади земельного участка с кадастровым номером № в размере 80000 кв.м., восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о характерных точках земельного участка с кадастровым номером №, существовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании права собственности ФИО1 на ? долю в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 80000 кв.м., с местоположением <адрес>, 11 км на юго-восток от <адрес> и 6 км на северо – восток от <адрес>, в границах, существовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

Копия верна. Судья О.Ю. Карабанова

Секретарь О.О. Спирина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>