Решение № 2-1834/2019 2-1834/2019~М-1604/2019 М-1604/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1834/2019

<данные изъяты>

дело № 2-1834/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Калинин С.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителей ответчика: ФИО2, ФИО3, на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии России по г.Севастополю» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии России по г.Севастополю» об отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в виде строгого выговора, и компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проходит службу в подразделениях вневедомственной охраны с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Оспариваемым приказом к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора, поскольку истец не был уведомлен о том, что в отношении него назначена и проводится служебная проверка, не было предложено дать объяснение по фактам указанных в приказе нарушений.

Необоснованные и незаконные действия работодателя унизили человеческое и гражданское достоинство истца, заставили ощутить свою беззащитность пред чужим произволом, устрашиться вседозволенности работодателя, усомниться в действенности Конституции, законов, а также причинили другие нравственные страдания истцу и его близким.

Своими незаконными действиями работодатель нанес урон чести и деловой репутации истца, так как он выставлен перед другими сотрудниками (особенно перед молодыми сотрудниками и теми, кто его плохо знает) в качестве нарушителя федеральных законов, приказом и должностного регламента. Кроме того, незаконное наказание и давление на истца со стороны руководства стали основанием для подачи рапорта об увольнении со службы, так как работодатель с такой же легкостью и безнаказанностью сможет обвинить истца еще в каком-либо дисциплинарном проступке, которого он не совершал.

Таким образом, незаконными действиями ответчика истцу причинен значительный моральный вред, ответчик поставил на грань выживания всю семью истца.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика против удовлетворения иска возражали, полагая требования истца необоснованными.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. б п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу соответствующего федерального закона на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения федеральных законов от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов v- внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, порядок и условия прохождения службы в Росгвардии сотрудников, имеющих специальное звание полиции, урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Закона о службе).

В силу ст. 47 Закона о службе служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 Закона о службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о службе нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, перечислены в статье 50 Закона о службе. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.

Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий установлен ст. 51 Закона о службе.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о службе, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (ч. 8 ст. 51 Закона о службе).

В соответствии со ст. 52 Закона о службе, служебная проверка проводится при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

Согласно ч. 9 ст. 52 Закона о службе и ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» издан приказ Росгвардии от 30 января 2018 года № 25 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации» настоящим приказом утвержден Порядок проведения служебной проверки в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» руководствуется в своей деятельности Федеральным законом от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», так настоящим Законом установлены следующие задачи: участие в охране общественного порядка/обеспечении общественной безопасности; охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.

В соответствии с Уставом ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» (далее — Устав) является составной частью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере вневедомственной охраны, обеспечивающего охрану имущества и объектов физических и юридических лиц на договорной основе (абзац 3 п. 1. Устава).

Предметом деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» является участие в пределах компетенции в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии, по обеспечению государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина (п. 18 Устава).

Целями деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» являются охрана на договорной основе имущества физических и юридических лиц, а также объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 19.1. Устава).

Приказом Росгвардии от 21 сентября 2018 г. № 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» определен порядок организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению охраны особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, имущества физических и юридических лиц по договорам.

ФИО1 в период с 01.06.2018 по 01.07.2019 проходил службу в ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» в должности полицейского (водителя) 1 взвода 2 роты БП ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю». В соответствии с приказом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» от ДД.ММ.ГГГГ № «По личному составу» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут контракт по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Закона о службе.

Приказом начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении к дисциплинарной ответственности» на старшего сержанта полиции ФИО1, полицейского (водителя) 1 взвода 2 роты батальона полиции ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. С приказом ФИО1 ознакомлен под личную роспись 15.05.2019. Основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нес службу в составе наряда ГЗ-43. В 02 часа 10 минут наряд получил сигнал тревоги от дежурного ПЦО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» с охраняемой квартиры.

В <данные изъяты> наряд ГЗ № доложил дежурному ПЦО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» о том, что попасть в подъезд дома они не могут, так как не подходит ключ от подъезда.

Дежурным ЦОУ ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» старшим прапорщиком полиции ФИО12 давались наряду указания о необходимости попасть в подъезд для осмотра охраняемой квартиры с целью пресечения возможного преступления в отношении имущества заказчика и задержания преступников. Связавшись с нарядом № по телефону он потребовал принять все возможные меры для доступа в подъезд, в том числе путем вызова жителей подъезда посредством домофона. Из содержания переговоров ФИО12 с нарядом ГЗ № следует, что сотрудники ГЗ, ссылаясь на Закон города Севастополя «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя» отказывались звонить жильцам подъезда, мотивируя тем, что уже поздняя ночь и граждане отдыхают.

В соответствии со ст. 5 данного Закона г. Севастополя от 26 июня 2015 г. № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя», (далее - Закон г. Севастополя № 161-ЗС») действиями, нарушающими тишину и покой граждан на защищаемых объектах и территориях, признаются действия, оказывающие шумовые воздействия, указанные в статье 3 настоящего Закона, совершенные в периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона г. Севастополя № 161-ЗС положения части первой статьи 5 не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, обеспечение обороноспособности и безопасности государства.

Таким образом, доводы сотрудников ГЗ № 43 о возможном нарушении Закона г. Севастополя № 161-ЗС с их стороны в случае вызовов жильцов дома по домофону, явились несостоятельными. Непринятие должных мер нарядом ГЗ № 43 по проведению тщательного осмотра охраняемой квартиры могли привести к совершению преступления в отношении имущества Заказчика охранных услуг и не задержанию преступников по горячим следам.

Приказом Росгвардии от 21 сентября 2018 г. № 420, утвердившим Наставление по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Наставление), определены задачи, которые выполняются нарядами ГЗ при несении службы (пункт 44 Наставления):

отработка поступающей из ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) информации о состоянии охраняемых объектов, расположенных в зоне реагирования ГЗ;

предупреждение и предотвращение краж и иных правонарушений на охраняемых объектах, а в случаях их совершения - задержание «по горячим следам» правонарушителей.

В соответствии с пунктом 56 Наставления по прибытии ГЗ к охраняемому объекту, из которого поступил сигнал о срабатывании ТСО, сотрудниками:

блокируются служебным транспортным средством пути отхода (выезда) правонарушителей с учетом особенностей охраняемых объектов;

производится осмотр периметра, уязвимых мест (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с охраняемым объектом помещения) и прилегающей территории;

при следовании к охраняемому объекту производится осмотр окон, балконов, тыльной и фасадной сторон зданий на предмет лестниц, канатов и иных предметов, используемых для проникновения, а также лестничных пролетов, подвальных и чердачных помещений; определяются места проникновения;

при поступлении информации от старшего дежурного (дежурного, дежурного пульта управления) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о неисправности (аварии) электроснабжения или канала связи на охраняемом объекте дополнительно осматриваются соответствующие проводные линии и коммуникационные шкафы на предмет несанкционированного вмешательства и наличия имитирующих устройств.

Согласно пункту 57 Наставления по окончании осмотра старший ГЗ докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а при их отсутствии информирует дежурного пульта управления о результатах осмотра.

Пунктом 6 Наставления предусмотрено, что наряд СПЕЮ при несении службы находится под оперативным руководством старшего дежурного (дежурного) центра оперативного управления (группы обеспечения служебной деятельности нарядов, пункта централизованной охраны) или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой, уполномоченных начальником управления (отдела) вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъекту Российской Федерации, с момента получения приказа о заступлении на службу до получения разрешения об окончании несения службы.

В соответствии с Руководством по организации службы центров оперативного управления (групп обеспечения служебной деятельности нарядов) подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным приказом Росгвардии от 6 февраля 2019 г. № 35 (далее - Руководство), одними из задач ЦОУ (ГОСДН) являются:

прием (передача) сообщений о срабатывании охранной, охранно- пожарной и тревожной сигнализаций на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны;

управление и контроль за несением службы нарядами СПВО по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р, имущества физических и юридических лиц по договорам.

Согласно пункту 11 Руководства начальник дежурной смены является старшим дежурной смены, которому подчиняется весь личный состав дежурной смены и нарядов СПВО. В ГОСДН, а также в ЦОУ, где штатным расписанием (штатом) должность начальника дежурной смены не предусмотрена, старшим дежурной смены является старший дежурный (дежурный).

В соответствии с пунктами 19 и 20.1 старший дежурной смены отвечает за несение службы личным составом дежурной смены и нарядов СПВО и обязан контролировать выполнение служебных задач сотрудниками дежурной смены и подразделений вневедомственной охраны.

Пункт 20.3 Руководства обязывает старшего дежурной смены организовать управление нарядами СПВО и их оперативное реагирование при срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализаций на подключенных к ПЦН войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью ТСО.

Порядок действий должностных лиц дежурной смены при получении сообщения о срабатывании ТСО на охраняемых объектах определен главой IV Руководства.

При получении сообщения о срабатывании ТСО на охраняемых объектах старший дежурной смены незамедлительно направляет на охраняемый объект группу задержания, в зоне реагирования которой он находится (пункт 27.1), периодически уточняет у наряда ГЗ оперативную обстановку и другие сведения, необходимые для принятия дополнительных мер, направленных на защиту охраняемого объекта (пункт 27.7).

В соответствии с пунктом 28 Руководства при получении информации от наряда ГЗ об обнаружении признаков нарушения целостности охраняемого объекта, проникновения на него правонарушителей либо совершения в отношении охраняемого объекта иных правонарушений старший дежурной смены дает указания наряду ГЗ о принятии мер по задержанию правонарушителей, перекрытию возможных путей их отхода или блокированию мест возможного укрытия.

При получении информации от наряда ГЗ об отсутствии признаков нарушения целостности охраняемого объекта либо проникновения на него правонарушителей или совершения в отношении охраняемого объекта правонарушений старший дежурной смены дает указание наряду ГЗ принять под наблюдение охраняемый объект и организует направление на охраняемый объект уполномоченное должностное лицо (пункт 29 Руководства).

Обязанности <данные изъяты> БП ФГКУ УВО ВНГ России по г. Севастополю» ФИО1 определены в его должностном регламенте (должностной инструкции), утвержденном ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» полковником полиции ФИО10, в соответствии с которым полицейский (водитель) обязан выполнять обязанности сотрудника войск национальной гвардии, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», основные обязанности сотрудника органов внутренних дел, соблюдать требования к служебному поведению, ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой з органах внутренних дел, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе з органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации, дисциплинарным Уставом органов внутренних дел, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 «О дисциплинарном Уставе органов внутренних дел Российской Федерации» (пункт 8.1), обязан выполнять служебные обязанности в соответствии с приказом Росгвардии от 21.09.2018 № 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно пункту 8.11.2. Должностного регламента, старший сержант полиции ФИО1 обязан осуществлять действия в соответствии с порядком, предусматривающие взаимодействие и организацию связи реагировании на сигналы «тревога» с охраняемых объектов.

В соответствии с пунктом 8.11.3. Должностного регламента ФИО1 обязан выполнять задачи по отработке, поступающей из ЦОУ (ПЦО) информации о состоянии охраны объектов, расположенных в зоне реагирования ГЗ.

Пункт ДД.ММ.ГГГГ Должностного регламента ФИО1 обязывает его при поступлении информации от старшего дежурного (дежурного, дежурного пульта управления) ЦОУ (ПЦО) ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» о неисправности (аварии) электроснабжения или канала связи на охраняемом объекте, дополнительно осматривать соответствующие проводные линии и коммуникационные шкафы на предмет несанкционированного вмешательства и наличия имитирующих устройств.

Исходя из положений пункта 6 Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, старший дежурный (дежурный) центра оперативного управления (группы обеспечения служебной деятельности нарядов, пункта централизованной охраны) является должностным лицом, уполномоченным начальником управления (отдела) вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъекту Российской Федерации осуществлять руководство нарядами СПВО, то есть является прямым начальником сотрудников, входящих в состав нарядов СПВО, с момента получения приказа о заступлении на службу до получения разрешения об окончании несения службы.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принципами службы в органах внутренних дел являются единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в органах внутренних дел.

В силу пункта 2 части 3 статьи 4 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам). Прямыми руководителями (начальниками) сотрудника являются руководители (начальники), которым он подчинен по службе, в том числе временно.

Выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону, является обязательным для сотрудника органов внутренних дел пункт 3 части 3 статьи 4 Закона о службе).

Примерно в 03 час. 35 мин. на охраняемую квартиру прибыли ответственный от БП ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» прапорщик полиции ФИО4 и дежурный ПЦН ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» лейтенант полиции ФИО9

ФИО4 были приняты необходимые меры для входа в подъезд и, примерно в <данные изъяты>., дверь в подъезд открыл жилец <адрес>, и они приступили к осмотру охраняемой квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ при подведении итогов служебной деятельности за прошедшие сутки, ФИО4 обратился к начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» ФИО10 с рапортом, в котором были изложены обстоятельства отработки тревоги охраняемой квартиры нарядом ГЗ-43.

По фактам, изложенным в рапорте старшего прапорщика полиции ФИО8, начальником ФГКУ «УВО ВНГ России по г Севастополю» полковником полиции ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение служебной проверки начальнику ООАР ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» майору полиции ФИО14.

В рамках служебной проверки майором полиции ФИО5 от наряда ГЗ-43 в составе полицейского 1 взвода 2 роты БП ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» старшины полиции ФИО11 и полицейского (водителя) 1 взвода 2 роты БП ФГКУ «УВО ВНГ России по Севастополю» старшего сержанта полиции ФИО1 в письменном виде взяты объяснения.

Также в рамках служебной проверки опрошены помощник дежурного ЦОУ ФГКУ «УВО ВНГ России по Севастополю» старший прапорщик полиции ФИО6, дежурный ЦОУ ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю» лейтенант полиции ФИО9

В заключении служебной проверки установлено, что ФИО1 нарушил требования пунктов 44.1, 56 приказа Росгвардии от 21.09.2018 № 420 «Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», пунктов 8.1, 8.10.11, 8.11.2, 8.11.3, должностного регламента (должностной инструкции) выразившееся в невыполнении приказа должностного лица, осуществлявшего непосредственное руководство нарядом, нарушении принципов единоначалия и субординации (подчиненности) на службе, ненадлежащей отработке сигнала «Тревога» из охраняемой квартиры, нарушил порядок взаимодействия с ЦОУ ФГКУ «УВО ВНГ России по Севастополю» при реагировании на сигналы «Тревога» с охраняемых объектов. Рекомендовано применить к старшему сержанту полиции ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами служебной проверки, предоставленными по требованию суда.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка проведения служебной проверки и применении в отношении него дисциплинарного взыскания являются несостоятельными, так как основаны на неверном толковании положений ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказа Росгвардии от 30.01.2018 № 25 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в войсках национальной гвардии Российской Федерации» которые ответчиком были соблюдены.

Ответчиком соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарного взыскания по указанному основанию, до применения дисциплинарного взысканиы у истца было затребовано объяснение в письменной форме, срок применения дисциплинарного взыскания Ответчиком нарушен не был.

Учитывая изложенное основания для признания незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания в отношении истца отсутствуют.

Кроме того, необходимо отметить, что работодателю предоставлено право определять меру ответственности работника за совершенный им дисциплинарный проступок.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В своем исковом заявлении Истец ссылается на ст. 237 ТК РФ, согласно которой просит возместить моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Поскольку суд пришел к выводу о законности оспариваемого приказа, производные требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии России по г.Севастополю» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>