Решение № 2А-7407/2017 2А-7407/2017~М-5127/2017 М-5127/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-7407/2017

Административное дело № 2а-7407/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе

председательствующего судьи Поляковой Т. П.,

при секретаре Федоровой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) к редакции журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» учредитель ЗАО «ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ», ЗАО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 28.09.2007г.

Свои требования мотивировал тем, что на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Иркутской области в 2017г, 03.08.2017г – 04.08.2017г проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации – журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право». Периодическое печатное издание, журнал «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия 28.09.2007г, выдано свидетельство №. Учредителем является ЗАО «ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ». Деятельность ЗАО «ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» прекращена путем реорганизации в форме слияния к ЗАО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ», адрес местонахождения: <адрес>. По сообщению ИТАР-ТАСС от 02.08.2017г обязательные экземпляры журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» в данную организацию не поступает, последний зарегистрированный номер поступил № 1 от 2008г. По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т е не выходит в свет более года, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Представители административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались по известным суду адресам, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228 (ред. от 29.06.2017), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 29.07.2017) (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 ФЗ от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 03.07.2016) производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют: в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) по три обязательных экземпляра фонограмм в день их выхода в свет и видеофильмов в день окончания их копирования.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2007г Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – журнала СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» серии №. Учредителем является ЗАО «ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ деятельность ЗАО «ПЕРВЫЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» прекращена путем реорганизации в форме слияния к ЗАО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ». Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации, заявленная при регистрации, Российская Федерация, зарубежные страны.

По сведениям ИТАР-ТАСС от 27.07.2017г № обязательные экземпляры журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» последний зарегистрированный номер поступил: № 1 в 2008г.

По информации Роспечати от 16.05.2017г № СМИ журнал «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» в указанную организацию не поступает.

Данные обстоятельства подтверждаются также докладной запиской, составленной по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» 04.08.2017г №.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства регистрации средства массовой информации недействительным.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

Также, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «СОВРЕМЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ: инновации, экономика, право» серии №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия 28.09.2007г.

Взыскать с ЗАО «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: /подпись/ Т. П. Полякова

Копия верна. Судья.