Решение № 12-71/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-71/2024

03RS0004-01-2024-000801-59

№ 12-71/2024


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2024 г. г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.

с участием представителя, привлеченного к административной ответственности ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ», ФИО1, паспорт серии 8005 №, выдан <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; действующего на основании доверенности от 02.02.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «МЭЙДЖОР ПРОФИ» на постановление по делу об административном правонарушении №4/39/2024 от 29.01.2024 г. по ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № 4/39/2024 от 29.01.2024 г. ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии Ленинского района ГО г.Уфы, ссылаясь на нарушение норм процессуального законодательства. А именно: административный орган протокол не составлял, не извещал ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» о составлении протокола и рассмотрении материалов дела. Также представленная в материалы дела распечатка фотографии с изображением размещенного автомобиля и контейнерной площадки указывает, что территория площадки убрана, мусорные контейнеры не имеют видимого содержимого, то есть пусты.

В судебном заседании представитель ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» - ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан № 4/39/2024 от 29.01.2024 г., повторив доводы жалобы.

Представитель административной комиссии Ленинского района ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В суд представил возражение на жалобу, указывая, что представитель по доверенности ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» ФИО1 получил копию постановления. При рассмотрении дела об административном правонарушении, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи- Дозор МП, идентификатора 118-006-252, административной комиссией установлено, что 18.01.2024 года в 10:29 час. по адресу : <адрес> обнаружено транспортное средство марки «SKODA RAPID», гос. номер №, регион 790, припаркованное перед контейнером площадкой, в результате чего была нарушена ч.14 ст.22, п.2, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ, утв. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 №62/4.

Кроме того, в силу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее технические средства, работающие в автоматическом режиме).

В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административной комиссии о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» ФИО1, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 6.23 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.6.23 КоАП РБ Размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ явилось размещение 23 июня 2020 года в 10 час. 29 мин. по адресу: <адрес> транспортного средства марки «SKODA RAPID» государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» на территории общего пользования в границе населенного пункта, перед входом в помещение мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения и перед площадкой складирования бытовых промышленных отходов, чем нарушены правила размещения транспортных средств на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ – в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10. настоящего кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Вместе с тем, в материалах дела имеются данные, что вменяемое ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» административное правонарушение, зафиксировано техническим средством «ДОЗОР-МП» №118-006-252, в связи с чем, доводы представителя о рассмотрении административного дела без извещения ООО являются несостоятельными.

Согласно п.14 ст.22 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

При таких обстоятельствах ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» нарушило п.14 ст.22 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в связи с чем, административная комиссия при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан пришла к правильному выводу о совершении ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановление ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» было направлено адресату 05.02.2024 по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу с почтовым идентификатором №

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Как следствие, Административная комиссия, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства пришла к обоснованному выводу о виновности ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.23 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №4/39/2024 от 29.01.2024 г.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения постановления №4/39/2024 от 29.01.2024 г., вынесенного административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г.Уфа в отношении ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ», поскольку представитель по доверенности ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» ФИО1 получил копию постановления. При рассмотрении дела об административном правонарушении, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи- Дозор МП, идентификатора 118-006-252, административной комиссией установлено, что 18.01.2024 года в 10:29 час. по адресу : <адрес> обнаружено транспортное средство марки «SKODA RAPID», гос. номер №, регион 790, припаркованное перед контейнером площадкой, в результате чего была нарушена ч.14 ст.22, п.2, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ, утв. Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 №62/4.

Таким образом, судья, оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а потому подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 4/39/2024 от 29.01.2024 г. Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан в отношении ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» №4/39/2024 от 29.01.2024 г., – оставить без изменения, жалобу ООО «МЭЙДЖОР ПРОФИ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Р.Хасанова