Решение № 12-152/2022 от 22 ноября 2022 г. по делу № 12-152/2022

№

Дело № 12-152/2022


РЕШЕНИЕ

п. Шексна 22 ноября 2022 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Курс-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ,

установила:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) ООО ТД «Курс-Авто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО ТД «Курс-Авто» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (№) находилось во владении другого лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, которому ООО ТД «Курс-Авто» передало автомобиль во владение и пользование по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ООО ТД «Курс-Авто», представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья исследовал материалы дела и приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты><адрес>, ООО ТД «Курс-Авто» -собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> (№), в нарушение требований п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи <данные изъяты> №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО ТД «Курс-Авто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ООО ТД «Курс-Авто» в обоснование доводов жалобы указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО ТД «Курс-Авто», представило копию совершённого в простой письменной форме договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО ТД «Курс-Авто» предоставило арендатору - индивидуальному предпринимателю ФИО2 во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и технической эксплуатации, транспортное средство марки (модели) <данные изъяты> автомобиль-<данные изъяты> наименования (тип) транспортного средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Согласно указанному договору транспортное средство передается арендатору в аренду на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Имеющийся в материалах дела акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> арендатору индивидуальному предпринимателю ФИО2 Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления транспортного средства в аренду продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № в Реестр транспортной инфраструктуры и транспортных средств включены транспортные средства ИП ФИО2 в том числе: транспортное средство марки <данные изъяты>

Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается, в том числе актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование ссудополучателю ФИО2 бортовое устройство № на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Кроме этого, согласно из информации, предоставленной ООО «РТИТС», следует, что на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства ФИО2 на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (по московскому времени) на <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты> транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не представлялась. Денежные средства в размере <данные изъяты> были зачислены на расчетную запись № ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (по московскому времени), то есть после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не установлены. На момент фиксации проезда плата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в действиях ООО ТД «Курс-Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном, не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности.

Следовательно, жалоба ООО ТД «Курс-Авто» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО ТД «Курс-Авто» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Шутова