Решение № 2А-2321/2018 2А-2321/2018 ~ М-1261/2018 М-1261/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2А-2321/2018

Дело№ 2а-2321/2018 28 мая 2018 года.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тарасовой О.С.

при секретаре Белошицкой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Частному образовательному учреждению «Центр обучения иностранным языкам «Практика» о ликвидации учреждения и исключении его из ЕГРЮЛ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, и просит ликвидировать Частное образовательное учреждение «Центр обучения иностранным языкам «Практика», ОГРН <***>, ведомственный № 7814040449, прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что Частное образовательное учреждение «Центр обучения иностран6ным языкам «Практика» зарегистрировано Главным управлением Минюста РФ по СПб и ЛО 21.09.2009 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация находится по адресу Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская д. 18/7 лит. В пом. 7Н.

Административный истец указывает, что ответчиком допущено нарушение требования ФЗ «О некоммерческих организациях», что подтверждено материалами проверки, а также постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ вступившим в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик извещался о месте и времени судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, сведениями о причинах отсутствия административного ответчика суд не располагает, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящий административный иск в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав представленные административный истцом доказательства, суд приходит к следующему выводу,

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Истцом в адрес ответчика 12 октября 2016 г. вынесено письменное предупреждение №78\08-15146 с указанием срока устранения нарушений до 8.12.2016 года.

До настоящего времени ответчик не выполнил требования положений ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях", что послужило основанием для привлечения административного ответчика к ответственности по ч.1 ст.19,5 КоАП РФ.

Таким образом судом установлено, что административный ответчик с 2016 г. не исполняет обязанности по предоставлению в орган, принявший решение о регистрации ответчика, сведений требуемых административным истцом.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Таким образом судом установлено, нарушение административным ответчиком требований сит. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». С учетом положений п. 9 ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно которым ликвидация общественной организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению

руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Частному образовательному учреждению «Центр обучения иностран6ным языкам «Практика» - удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение «Центр обучения иностранным языкам «Практика», ОГРН <***>, ведомственный № 7814040449, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года

Судья Тарасова О.С.