Решение № 2А-954/2025 2А-954/2025~М-930/2025 М-930/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-954/2025

Дело № 2а-954/2025

УИД : №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 10 ноября 2025 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при секретаре Лёвиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области административное дело по административному иску УФНС России по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога,

УСТАНОВИЛ :

УФНС России по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа в сумме 86 366,10 руб., в том числе транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 135,00 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за 2017 -2018 годы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 36 231,10 руб.. Также просил восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по <адрес>. До настоящего времени налогоплательщиком не исполнено обязательство по уплате налога, за ним числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в указанном размере и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Касимовского районного суда Рязанской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности в связи с пропуском срока обращения в суд. Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления. В обоснование восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным иском сослался на большую загруженность сотрудников УФНС России по Рязанской области.

В судебное заседание административный истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направил, письменным заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации по постоянному месту жительства, судебные извещения вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемы к; в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляла 86 366,10 руб., в том числе:

- транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 135 руб. (за автомобиль <данные изъяты> г/н № 115 л/с – 2 300 руб., автомобиль <данные изъяты>/н № 183 л/с – 8 235,00 руб., автомобиль <данные изъяты> г/н № 264 л/л – 39 600 руб.).

- суммы пеней в размере 36 231,10 руб. (34 459,89 руб. – начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ; 42,20 руб. – пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ; 7,51 руб. – пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ; 10 418,84 руб. - пени, начисленные на совокупную обязанность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за вычетом 8 380,15 руб., взысканных судебными постановлениями).

Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалов дела, при исчислении транспортного налога ДД.ММ.ГГГГ годы сформированные налоговые уведомления были направлены административному ответчику по почте по адресу регистрации:

- за ДД.ММ.ГГГГ год № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ

№;

- за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (акт о выделении к уничтожению от ДД.ММ.ГГГГ

№);

- за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №);

- за ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых плато, сей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Исходя из требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено по почте, список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №), сроком его исполнения является ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалов дела, до настоящего времени налогоплательщик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога в полном объеме, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что УФНС России по Рязанской области обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района Касимовского районного суда Рязанской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной задолженности по налогам и пени ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Касимовского районного суда Рязанской области было отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд. Согласно данного определения, налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 135 руб. ФИО1 предлагалось уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ предлагалось уплатить до ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье за выдачей судебного приказа УФНС России по Рязанской области обратилось ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев сор дня истечения срока исполнение требования об уплате данной задолженности.

С настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ – более чем через полтора года после вынесения мировым судьей определения об отказе в выдаче судебного приказа.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд не находит, что имела место уважительная причина пропуска обращения в суд. Большая загруженность сотрудников правового отдела административного истца, как специализированного органа, осуществляющего контроль за надлежащим исполнением налогоплательщиками своих обязанностей по внесению налоговых платежей в соответствующий бюджет, не является уважительной причиной пропуска установленного законом процессуального срока для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке.

В связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд по заявленным в настоящем административном иске требованиям и в виду отсутствия уважительности причин пропуска установленного законом процессуального срока для взыскания недоимки по налогам в судебном порядке, оснований для удовлетворения настоящего административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.8 ст.219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска УФНС России по Рязанской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу и пени отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>