Постановление № 5-76/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-76/2019

УИД: 36RS0026-01-2019-000673-21 №5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 19 августа 2019 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Жотиков Д.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО1,

а также лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах – ФИО4, действующей на основании доверенности от 16 августа 2019 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой проверки деятельности хлебопекарни индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, 15.08.2019 г. в 17:00 часов, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: производственное помещение, в котором осуществляется производство(изготовление) пищевой продукции, не оборудовано умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, отсутствуют разовые полотенца или электрополотенца, дезинфицирующий раствор, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом; канализационное оборудование в производственных помещениях спроектировано и выполнено так, что не возможно исключить риск загрязнения пищевой продукции, моечные ванны подключены к канализации без воздушного разрыва струи не менее 20мм от верха приемной воронки; отделка производственных помещений не обеспечивает защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений, покраска и побелка потолков и стен пекарни не проводится по мере необходимости и не реже двух раз в год: на потолках, стенах скопление грязи, осыпание частиц краски, трещины, потеки, плесень на поверхности производственных помещений; стены окрашены краской не устойчивой к мойке и дезинфекции; потолки побелены и не обеспечивают предотвращение скопления грязи и образования плесени; не соблюдается периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции и дезинфекции производственных помещений: на стенах и потолке копоть, жир, паутина, скопление пыли, хлебных крошек; на открывающихся окнах отсутствуют защитные сетки от залета насекомых; для уборки производственных помещений, вспомогательных помещений и оборудования, производственного инвентаря отсутствует моющее и дезинфицирующее средство, промаркированный раздельный инвентарь, для стен, не выделено специальное помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря; при умывальнике в туалете отсутствуют электрополотенце, дезинфицирующий раствор для обработки рук. вешалка для халатов, дезковрик перед входом в туалет; в душе на потолке штукатурка имеез дефекты, трещины; душевая насадка отсутствуют; хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязнения, мука в мешках хранится навалом, вплотную к стенам, не штабелями, отсутствуют проходы, вспомогательные пищевые и непищевые материалы складированы на полу; на стеллажах хранится совместно пищевое сырье и непродовольственной товарами; на момент проверки, работники занятые на работах при выполнении осуществляются непосредственные контакты с продовольственным сырьем и пищевой продукцией не прошли медицинские осмотры, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития России № 302- н от 12 апреля 2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», а именно: ФИО2, ФИО3- отсутствуют данные о прохождении медицинского осмотра, медицинские книжки не представлены, что является нарушением ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019г. №232-Ф3),пп.9 п. 3 ст.10, п.6 ст.11 п.4, ст.13, пп. 4,6 п. 1, пп.4 п. 2,7, пп.1,2,4, п.5 ст.14, пп2п.1ст.15 ТР ТС 021/ 2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённый решением комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011 года. Несоблюдение указанных требований может привести к угрозе нанесения вреда жизни и здоровью населения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 пояснила, что 15.08.2019 г. в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении от 15 августа 2019 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 с выявленными нарушениями согласна, однако пояснила, что в настоящее время нарушения устранены.

Выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит в действиях ИП ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Виновность ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 15 августа 2019 года, о нарушении ИП ФИО1 ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019г. №232-Ф3),пп.9 п. 3 ст.10, п.6 ст.11 п.4, ст.13, пп. 4,6 п. 1, пп.4 п. 2,7, пп.1,2,4, п.5 ст.14, пп. 2п.1ст.15 ТР ТС 021/ 2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённый решением комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011 года, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4);

- протоколом № 000087 от 15 августа 2018 года о временном запрете деятельности фактически прекращена деятельность пекарни ИП ФИО1 по адресу <адрес> 07 часов 16.08.2019 г (л.д. 5-6);

-экспертным заключением №590 от 14 августа 2019 года, согласно которого, условия эксплуатации хлебопекарни индивидуального предпринимателя ФИО1 (<адрес>) не соответствуют ст.11, ст.24, ст.29, ст.32, ст.34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ (в ред.Федерального закона от 26.07.2019г. №232-Ф3), пп.8, п.З, ст.10; пп.7, пп.8, п.3, ст.11; п.4, ст.13, пп.6, п.1, пп.1, пп.2, пи.4, п.5, п.7 ст.14; пп.2, п.1, п.З, ст.15; п.З, ст.16; п.9, п.13, ст.17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (с изменениями, внесенными решением Коллегии ЕЭК от 10 июня 2014 года N 91), п.2.3, п.2.5, п.3.1, п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в редакции изменения и дополнения №1 СП 1.1.2193-07, п.14 Приложение №2 ФИО5 и СР РФ №302 от 12.04.11г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры(обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (л.д. 7-9);

- актом проверки №00338-11 от 15 августа 2019 г. (л.д. 10-20);

- распоряжением и уведомлением о проведении плановой выездной проверки (л.д. 21-25);

- фототаблицей от 15 августа 2018 года (л.д. 26-63);

В соответствии со ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 вину признала; до вынесения постановления по делу об административном правонарушении добровольно устранила большинство нарушений, что признается обстоятельствами смягчающими наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ.

Таким образом, из представленных доказательств усматривается, что в действиях ИП ФИО1 имелись нарушения ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. (в ред. Федерального закона от 26.07.2019г. №232-Ф3),пп.9 п. 3 ст.10, п.6 ст.11 п.4, ст.13, пп. 4,6 п. 1, пп.4 п. 2,7, пп.1,2,4, п.5 ст.14, пп2п.1ст.15 ТР ТС 021/ 2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённый решением комиссии Таможенного союза №880 от 09.12.2011 года, что создавало угрозу жизни и здоровью человека, поэтому следует назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности хлебопекарни индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности хлебопекарни индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 07 часов 00 минут 16 августа 2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Острогожский районный суд.

Судья Д.А. Жотиков