Решение № 2А-220/2019 2А-220/2019(2А-2663/2018;)~М-2620/2018 2А-2663/2018 М-2620/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-220/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Роговой О.В., ответчика, представителей заинтересованных лиц: ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер», ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-220/2019 по исковому заявлению прокурора Комсомольского района г.Тольятти Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза 2 раза в год до ....

Заявленные требования мотивировал тем, что административный ответчик ... и на основании ст. 9 Федерального закона № 77-ФЗ от 18.06.2001 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, подлежит обязательному диспансерному наблюдению.

Пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 60 от 22.10.2013 установлено, что лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение 2-х лет после освобождения независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год.

Административный ответчик профилактические осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, подвергая опасности жизнь и здоровье других людей.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик относительно заявленных требований не возражал, пояснил, что не знал о необходимости прохождения медицинских осмотров. Туберкулезом он не болен. ..... В настоящее время не работает. 10 дней назад его письменно известили о необходимости пройти осмотр. 11.12.2019 он прошел флюорографическое обследование, патологий не выявлено.

Представитель ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» пояснила суду, что административный ответчик на учете не состоит, лечение не проходил. Сведений о заболеваниях туберкулезом нет.

Представитель ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4» пояснила суду, что административный ответчик территориально относится к их лечебному учреждению. Сведения о лицах, освободившихся из следственных изоляторов и исправительных учреждений поступают в поликлинику из ОП № 32 УМВД России по г. Тольятти. О необходимости проходить профилактическое обследование граждан извещают участковые врачи. В настоящее время разработано письменное извещение. До 2018 года письменные расписки не отбирались.

Судом исследованы материалы дела.

Согласно сообщению ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 ....

Согласно сообщению ГБУЗ СО «Тольяттинский противотуберкулезный диспансер» административный ответчик на туберкулезном учете не состоял и не состоит.

Согласно представленному ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №4» информационному письму, 10.01.2019 ФИО1 письменно проинформирован об обязанности прохождения медицинского обследования и профилактических мероприятий в целях профилактики туберкулеза.

Согласно письму ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4» в 2018 году разработал информационный лист об обязательных сроках прохождения профилактических осмотров, который вручается пациентам под роспись. П.И.МБ. установлены даты профилактических осмотров: 27.10.2017 и 30.10.2017.

Заслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлено принудительное, то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ", утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ N 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом на основании пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО1 является лицом, ....

После освобождения из мест лишения свободы освобождения и до возбуждения административного дела судом ФИО1 профилактический осмотр в целях профилактики туберкулеза не проходил. Из пояснений административного ответчика следует, что флюорографическое обследование он прошел 11.12.2019.

По данным ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 4» в 2017 году ФИО1 были назначены профилактические осмотры на 27.10.2017 и 30.10.2017.

Таким образом, 2-х летний срок, установленный для профилактического учета в целях предупреждения заболеваемости туберкулезом в отношении ФИО1 заканчивается 27.10.2019 и на момент рассмотрения дела не истек. Административный ответчик в 2019 году флюорографическое обследование прошел однократно.

Следовательно обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях профилактики туберкулеза у ФИО1 сохраняется до конца амбулаторного учета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1 рождения обязанность проходить профилактический медицинский осмотр на предмет наличия туберкулеза 2 раза в год до 27.10.2019.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2019

Судья С.Г. Шабанов