Постановление № 5-322/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-322/2021

УИД 70RS0001-01-2021-000859-67

5- 322/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 09 марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Федоров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Томска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, гражданина России, проживающего по месту регистрации в /________/

УСТАНОВИЛ:

/________/ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по /________/ г.Томска в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что 25.01.2021 около 02.00 час., в нарушение п. 8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», действовавшей в редакции от 27.11.2020, он не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно при осуществлении своей деятельности в месте массового посещения (скопления) людей, в закрытом помещении, расположенном на 2 этаже по адресу: /________/, осуществлял деятельность в области отдыха и развлечения, подачи напитков (код ОКВЭД 56.30), подачи блюд кухни (код ОКВЭД 56.10), выразившуюся в организации работы бара и кухни с очным присутствием граждан в период с 00.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, об уважительности причины неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил. О месте и времени рассмотрения дела был извещен /________/ письменно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельства суд постановил рассмотреть в дело его отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 150 тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании п. 8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 27.11.2020), действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, было запрещено их проведение, оказание в период с 00.00 до 06.00 часов.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, в материалы дела представлены: протокол осмотра места происшествия с фототаблицей и видеозаписью данного мероприятия; объяснения очевидцев рассматриваемого события; договор аренды.

Вместе с тем п.8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 27.11.2020, 28.01.2021), содержащий вышеуказанный запрет, распоряжением Администрации Томской области от 09.02.21 № 52-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра», вступившего в законную силу с 09.02.2021, изложен в новой редакции, в соответствии с которой указанный императивный запрет снят, организациям и индивидуальным предпринимателям рекомендовано отказаться от проведения мероприятий с очным присутствием граждан.

Таким образом, положения п.8 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра в старой редакции с 09.02.2021 утратили силу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2 ст.54).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, в рассматриваемом случае подлежит применению правило ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе положения закона, отменяющего административную ответственность, что является основанием для прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по основанию, указанному в п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: А.В. Федоров