Решение № 2-1465/2024 2-1465/2024~М-241/2024 М-241/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-1465/2024

УИД №

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

при участии представителя истца – ФИО2 действующей на основании доверенности,

помощника прокурора <адрес> – Цицилиной О.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что указанная комната является муниципальной собственностью Администрации <адрес>. На основании договора коммерческого найма комната была предоставлена ответчику. В соответствии со справкой о регистрации по месту жительства, ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о расторжении договора коммерческого найма, об отказе от права пользования комнатой. ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО1 – ФИО4 сдала ключи от комнаты, освободив её от личных вещей и оплатив текущие платежи. Однако, ответчик продолжает состоять на регистрационном учете по месту жительства в указанной комнате, в связи с чем, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям указанным в иске, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что с ФИО1 был заключен трудовой договор, в связи с чем, на основании договора коммерческого найма ему была предоставлена спорная комната. Ответчик написал заявление о расторжении договора коммерческого найма и отказе от права пользования комнатой, его супруга освободила помещение и сдала ключи. В настоящий момент трудовой договор с ответчиком расторгнут, в комнате никто не проживает, она пустует, что подтверждается актом. Однако, предоставить указанное помещение иному лицу не представляется возможным поскольку ответчик зарегистрирован в жилом помещении. Кроме того, указал, что сведения о том, где проживает ответчик в данный момент отсутствуют.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставил. Представителя для участия в судебном заседании не направил.

Помощник прокурора <адрес> – Цицилина О.А. в судебном заседании полагала, что у ответчика отсутствуют основания для проживания в жилом помещении, поскольку договор социального найма расторгнут, в связи с чем, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, принимая во внимание мнение истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением истец указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

<адрес> является муниципальной собственностью Администрации <адрес>.

Так, согласно выписке из Реестра муниципальной собственности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем комнаты № по адресу: <адрес> площадью 11,40 кв.м. является муниципальная казна, основанием возникновения права муниципальной собственности является распоряжение ТУ Росимущества в <адрес> 098-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

По смыслу указанных норм, отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> в лице начальника отдела по учету и распределению жилой площади ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор № коммерческого найма жилого помещения, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, по условиям которого, на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель передает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение – комната, являющееся муниципальной собственностью, расположенное по адресу: <адрес> состоящее из одной комнаты общей площадью 29,1 кв.м. для использования в целях проживания ФИО1

Согласно п. 1.4 Договора срок договора коммерческого найма жилого помещения устанавливается на один год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор продлевается на тех же условиях и на тот же срок в случае отсутствия предупреждения в письменном виде любой из сторон договора коммерческого найма жилого помещения о его расторжении за три месяца до конца истечения срока его действия и при предоставлении документов, подтверждающих наличие трудовых отношений с муниципальным учреждением или муниципальным предприятием <адрес> и отсутствием в собственности нанимателя или членов его семьи жилых помещений.

Как предусмотрено п. 2.4 договора наниматель имеет право с согласия постоянно проживающих с них совершеннолетних граждан в любое время расторгнуть договор коммерческого найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Согласно п. 3.1 Договора за указанное в договоре жилое помещение наниматель выплачивает наймодателю плату за пользование жилым помещением ежемесячно в размере 776 руб. 97 коп. с оплатой не позднее 10 числа, следующего за прожитым месяцем, которая поступает в местный бюджет.

Из договора усматривается, что срок его действия продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют данные об отнесении на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду и предоставления помещения ФИО1 в качестве такого.

Как установлено судом, договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 заключен не был, спорная квартира была передана ответчику как жилое помещение по договору коммерческого найма во временное возмездное владение и пользование.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возникновении между сторонами гражданских правоотношений, регулируемых общими правилами найма жилых помещений, установленных главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Как предусмотрено ст. 688 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что ответчик заявил о расторжении договора коммерческого найма и отказе от права пользования комнатой, в спорном жилом помещении не проживает.

Согласно адресной справки УВМ МВД по <адрес>, ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В материалы дела истцом представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения относящегося к муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отказывается от владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному ведущим специалистом отдела по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> – ФИО6 и ФИО4 .: «супруга ФИО1 – ФИО4 сдала, а ФИО6 получила 1 комплект ключей, состоящий из 3 ключей от коммунальной квартиры, 1 ключ от домофона, 1 ключ от коммунальной квартиры и 1 ключ от муниципальной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>. ФИО4 подтверждает, что комната находится в пригодном для проживания состоянии, свободна от мебели и личных вещей ФИО1 в указанной комнате никто не проживает, ключи от указанной комнаты третьим лицам не передавались, ФИО1 с регистрационном учете по месту жительства из указанного жилого помещения не снят. На момент сдачи ключей ФИО4 предоставила квитанции муниципального банка от ДД.ММ.ГГГГ №, № №, № об оплате ООО «УЖК» за услуги в размере 548,82. руб., OQO «Аэросити-2000» за ТБО в размере 47,11 руб., ООО «СТК» в размере 110,47 руб., ООО. «Абаканэнергосбыт» в размере, 467,25 руб. Согласно лицевого счета <***> МУП «Водоканал» за август месяц долга за холодную воду не имеется. Оплата за коммерческий наем произведена по август 2023 года» (л.д. 12).

В соответствии с ч.1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт того, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, сведения о наличии препятствий в пользовании жилым помещением в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения жилищного правоотношения.

Согласно правовым позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Соответственно, сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном помещении, не порождает каких-либо прав на жилое помещение.

На основании изложенного, требование истца о признании ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. ст. 2, 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» установлен регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение по настоящему делу, вступившее в законную силу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации <адрес> – удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Лобоцкая