Решение № 2А-215/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-215/2019

Административное дело №2а-215/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Первомайское 5 сентября 2019 года

Первомайский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Литвинович С.Н.

при секретаре Жарниковой А.В.,

с участием прокурора Юрьевой А.И.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного Первомайским районным судом 5.06.2014 по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. На основании положений п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений и преступлений просят установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), ежедневно с 23 до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования «Первомайский район» Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; установлением обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3, действующий на основании доверенности со сроком до 31.12.2019, поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в своём заявлении.

Административный ответчик признал заявленные требования в полном объёме, с обстоятельствами, изложенными в заявлении, согласен.

В своём заключении по делу прокурор полагает заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 осужден приговором Первомайского районного суда Томской области от /дата/ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Приговором установлено, что ФИО2 /дата/ и /дата/ совершил два преступления, отнесенных законом к категории тяжких, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3. ст.5 данного Закона срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из справки ФКУ ИК-5 УФСИН России ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с /дата/ по /дата/, освобожден по постановлению Емельяновского районного суда/адрес/ от /дата/ условно-досрочно на срок 7 месяцев 1 день. На момент рассмотрения дела срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением у ФИО2 истёк.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО2 начиняет течь со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до момента истечения восьми- летнего срока погашения судимости, исчисляемого с момента освобождения ФИО2 от отбывания наказания– с /дата/.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суд также учитывает характеристику по месту отбывания наказания удовлетворительного содержания, поведение в быту, характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

По месту жительства ФИО2 характеризуется участковым уполномоченным полиции удовлетворительно.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, данных о личности, поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что следует установить административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-запрета выезда за пределы муниципального образования Первомайский район Томской области по избранному месту жительства, без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установление административного надзора и указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося /дата/ в /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/ административный надзор на срок установленный для погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрет выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, фактического нахождения без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья Первомайского районного суда /подпись/ Литвинович С.Н.

На момент размещения не вступило в силу.