Постановление № 5-43/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

делу об административном правонарушении

с. Седельниково 31 августа 2017 года

Судья Седельниковского районного суда Омской области Ренгольд Л.В.

при секретаре Сабаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного

хозяйства Омской области», юридический и фактический адрес:

<...> а,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 55 АА № 143342 от 29.06.2017 г., 23.05.2017 г. в 16 час.10 мин. Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области», являясь согласно п.3 « Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования лицом, регионального и межмуниципального района, относящихся к собственности Омской области», утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 17.11.2011 № 222-п, и статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ юридическим лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильной дороги регионального значения Седельниково- Ельничное в пределах Седельниковского района в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно, не приняты меры по устранению помех в дорожном движении на 1+650 км. По 2+100 километре указанной автодороги, выразившееся в наличии на твердо асфальтобетонном покрытии просадок и выбоин, предельный размер отдельных просадок и выбоин превышают по длине 15 см., ширине-60 см., и глубине- 5 см., что привело к снижению разрешенной Правилами дорожного движения РФ скорости движения до 10 км\час, и нарушению требований п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направлено возражение по делу, согласно которому просит признать КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» не виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Учреждение 01.03.2017 г. во исполнение своих обязанностей заключило государственный контракт № Ф.2017.6198 с АО «ДРСУ №5» на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе автомобильной дороги «Седельниково-Ельничное» на сумму 403228690, 78 рублей. Контракт был подписан на электронной площадке с применением цифровой подписи. В соответствии с приложением № 1 к заказу на выполнение работ по контраку «Перечень автомобильных дорог» работы по содержанию автомобильной дороги «Седельниково-Ельничное» выполняет АО «ДРСУ №5» и отвечает за нормативное содержание названной дороги. В соответствии с п.2.1 Требований, предъявляемых в весеннее-летне-осенний период, не допускается деформация дорожной одежды, а в случае ее деформирования срок устранения 5-10 суток. В целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранения автодорог Учреждением было направлено предписание № 119 в адрес АО «ДРСУ №5» сроком выполнения до 17.06.2017 г., в ответ было получено сообщение, что замечания устранены 16.06.2017 г.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения « обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из государственного контракта № Ф.2017.6198 от 01.03.2017 г. следует, что Учреждение 01.03.2017 г. для исполнения своих обязанностей заключило государственный контракт № Ф.2017.6198 с ГП «ДРСУ №5» на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе автомобильной дороги «Седельниково-Ельничное», на общую сумму 403228690, 78 рублей.

Таким образом, устранять все имеющиеся недостатки на указанной автомобильной дороге «Седельниково-Ельничное» должно было ГП «ДРСУ №5», которое приняло на себя данные обязательства, и устранило указанные недостатки по состоянию на 16.06.2017 г., что подтверждается информацией о ходе выполнения предписания № 119 (л.д.27), направлявшегося КУ «УДХ Омской области» в адрес ГП «ДРСУ №5» (л.д.26).

В связи с этим нельзя сделать вывод о том, что Казенным учреждением Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» не принимались все зависящие от него меры для поддержания безопасности дорожного движении на указанной автомобильной дороге «Седельниково-Ельничное».

Таким образом, в действиях Казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ренгольд Л.В.