Постановление № 5-267/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-267/2019

5-267/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный и.о. начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

22.07.2019 года по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находился возле <адрес>, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 22.07.2019 года и доставлен в ДЧ УМВД России по г. Твери в 09 час. 00 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБД УИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 16.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». С 17.02.2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 13.05.2019 года. 07.03.2019 года Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД Россия по г. Москве выдан патент сер.№ №.

При установлении законности нахождения на территории Российской Федерации ФИО1, было установлено, что на руках иностранный гражданин имеет:

Отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оформленную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до 13.05.2019;

фиксированные авансовые платежи оплачены им 15.03.2019 в размере 5000 руб., 04.04.2019 в размере 5000 руб., 06.05.2019 в размере 5000 руб.;

патент сер. №, выданный 07.03.2019 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным Автоматизированной Системы Аналитической Отчетности (далее – АСАО), сопряженной с единой налоговой базой, уплата авансовых платежей за патент сер. № № от ДД.ММ.ГГГГ значится детальная информация по платежам 2019.04.04 5000 руб. PAYERINN: №, 2019.05.06 5000 руб. Патент 2019.03.18 5000 руб. ИНН №. ФИО1. Налог на доходы физ. лиц в виде фиксированного авансового платежа за месяц сумма 5000 руб. на основании расп. 97453125 от 15.03.2019 НДС не облагается.

Учитывая имеющиеся сведения, установленный законом срок временного пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, оканчивался ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с 08.06.2019 по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию 16.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». 07.03.2019 года получил патент на осуществление трудовой деятельности, патент оплачивал, последний раз 06.05.2019 года, дальнейшие платежи патента не осуществлял в виду отсутствия денежных средств. Иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, ввиду отсутствия денежных средств. С работы уволился, поскольку не платили заработную плату. Также пояснил, что близких родственников – граждан <данные изъяты> не имеет. Просил суд, разрешить ему самостоятельно покинуть территорию РФ, поскольку на руках имеется билет на самолет до <адрес> с датой вылета на 27 июля 2019 года.

Личность ФИО1 установлена, согласно справке АС ЦБДУИГ и национального паспорта №.

Помимо собственного признания вины ФИО1 его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 012619/740 от 23.07.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии правонарушителя. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- объяснениями правонарушителя ФИО1, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 23.07.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ он признает;

- рапортом о доставлении в дежурную часть ФИО1,

- протоколом об административном задержании ФИО1 № 3173 от 22.07.2019 года;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1,

- патентом № № на имя ФИО1,

- квитанциями об оплате патента;

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты на имя ФИО1,

- национальным паспортом № на имя ФИО1

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, ФИО1, въехал на территорию РФ 16.02.2019 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». С 17.02.2019 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком до 13.05.2019 года. 07.03.2019 года Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД Россия по г. Москве выдан патент № №.

Согласно материалам дела у гражданина <данные изъяты> ФИО1 имеются чеки об оплате авансовых платежей за патент - 15.03.2019 года, 04.04.2019 года, 06.05.2019 года. Иных авансовых платежей не поступало.

Таким образом, с 08.06.2019 по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и незначительный срок нарушения, данные о личности ФИО1, а также наличие на руках билета на самолет до <адрес> с датой вылета на 27 июля 2019 года, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016021140, УИН 18891699991320033224.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1, за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А.