Постановление № 5-260/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-260/2019

№ 5-260/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, проживающей по адресу: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2019 г. в 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, незаконно осуществлявшая трудовую деятельность в качестве посудницы в <данные изъяты>», расположенному по вышеуказанному адресу, при наличии патента серии 25 №, выданного 16.05.2019 г. УМВД России по Приморскому краю на иной вид деятельности – продавец продовольственных товаров, т.е. осуществляла трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, чем нарушила положения п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту инспектором ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2 в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 22.07.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вмененного правонарушения признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в составленном в отношении нее протоколе об административном правонарушении.

Инспектор ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО2, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, отраженные в материалах дела об административном правонарушении. При этом пояснил, что ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась, срок ее законного пребывания на территории Российской Федерации не истек. Решение вопроса по мере наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного производства, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.В судебном заседании установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 незаконно осуществляла трудовую деятельность в качестве посудницы, т.е. по профессии, не указанной в патенте.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом должностного лица ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, составленным по факту выявления правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 22.07.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; копией паспорта на имя ФИО1; копией патента; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией миграционной карты; сведениями из АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 19.07.2019 г.; фототаблицей; декларацией иностранного гражданина от 22.07.2019 г.; письменными объяснениями ФИО1 от 22.07.2019 г. и ее устными пояснениями в судебном заседании; показаниями должностного лица административного органа.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, гражданкой <данные изъяты> ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица и отношение к содеянному, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами могут в данном случае быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, проживающую по адресу: г. <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

№
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова