Решение № 12-641/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-641/2020

Дело № 12-641/2020


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО4 с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №РК-343154 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №РК-343154 автомобильных дорог Республики Крым» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ

Как видно из постановления о привлечении к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ в 22.10 часов по адресу: <адрес>Б, гражданин ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво «Люгенсбаум» с содержанием этилового спирта 5.4% в месте запрещенном п. 7 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В связи с изложенными обстоятельствами, компетентным должностным лицом принято решение о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, в установленные законом сроки, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по жалобе прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В обосновании своей просьбы автор жалобы указывает, на незаконность принятого решения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель органа дознания в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 25.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, должностным лицом УМВД России по <адрес>, указанное требование закона выполнено не было.

Так, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 согласно административного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, без указания времени на которое назначено разбирательство его дела.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он пришел вечером ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции и там ему объявили, что он привлечен к административной ответственности, копия постановления ему будет вручена через 2 дня. В самом разбирательстве дела он не участвовал.

Не извещение о точном времени административного разбирательства, свидетельствует о том, что должностным лицом не были приняты надлежащие, установленные законом меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что повлекло нарушение требований ч.2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ и ограничило гарантированные законом права участника производства по делу.

При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление заместителя начальника отдела УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №РК-343154 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба частичному удовлетворению.

Согласно ст. 4.5. КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности по административным правонарушениям посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренным ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №РК-343154 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - удовлетворить частично.

Постановление - отменить, производство по делу прекратить в связи с давностью привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья: ФИО5