Решение № 2-1622/2021 2-1622/2021~М-1136/2021 М-1136/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1622/2021

Дело № 2-1622/2021

64RS0046-01-2021-003153-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года город Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пантелеевой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, представителя ответчика, адвоката Силантьевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО2 ФИО7 о возмездном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности и признания права муниципальной собственности на аварийное жилое помещение, по встречному иску ФИО2 ФИО9 к комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации муниципального образования «Город Саратов» о выплате денежных средств в счет изымаемого жилого помещения,

установил:

комитет по управлению имуществом г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил изъять жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, площадью №, путем выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения собственнику денежных средств в размере 250 000 руб., прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от 09.09.2014 г. № распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.10.2014 г. №-р, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу принадлежит ответчику на основании договора купли-продажи жилого помещения от 01.12.2014 г.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 г. № 1184, утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до 31.12.2024 г.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Саратовской городской Думы от 06.12.2019 г. № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в 2020 г. предусмотрены денежные средства в размере 2528,4 тыс. руб.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 830 от 13.05.2019 г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного постановления, комитетом по управлению имуществом города Саратова в адрес ответчика было направлено Соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение. Возмещение (выкупная цена изымаемого жилого помещения) за изымаемую квартиру составляет 250 000 руб.

Действующим жилищным законодательством установлен отдельный порядок расчета размера возмещения за изымаемое жилое помещение для граждан, которые приобрели право собственности в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ такие граждане, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Т.е, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать стоимость приобретенного ФИО2 жилого помещения, который согласно договору купли-продажи составляет 250 000 руб.

Ответчик до настоящего времени не заключил вышеуказанное Соглашение и значится собственником жилого помещения в аварийном доме по настоящее время. Таким образом, в связи с незаключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения об изъятии у него жилого помещения, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ у комитета возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц привлечены – администрация МО «Город Саратов», комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

В ходе рассмотрения дела ФИО2 не согласилась частично с заявленными требованиями, предъявила встречный иск к комитету по управлению имуществом г. Саратова, администрации МО «Город Саратов», в котором просила обязать администрацию МО «Город Саратов» выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 979 048 руб. 12 коп. (стоимость жилого помещения 748 476 руб. 79 коп., стоимость земельного участка 130 572 руб. 33 коп., убытки 100 000 руб.), указав в обоснование иска на то, что истец является собственником 28/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. <адрес> площадью № км.м. на основании договора купли-продажи от 24.12.2018 г.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 06.10.2014 г. №-р, <адрес> признан подлежащим сносу.

Рыночная стоимость жилого помещения составляет: согласно сведений территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области средняя стоимость одного квадратного метра на вторичном рынке жилья по Саратовской области в 1 квартале 2021 г. составила 44 552 руб. 19 коп. (сведения получены на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики Саратовская области), 44 552 руб. 19 коп. х 60 кв.м. : 100 х 28 = 748 476 руб. 79 коп.

Рыночная стоимость земельного участка составляет:

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Согласно справки МБУ «МУП ГБТИ» № от 07.06.2021 г., площадь <адрес> составляет 598,7 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2021 г., кадастровая стоимость земельного участка, на котором расположен <адрес> составляет 4 653 193 руб. 74 коп., доля истца соответственно составляет: 4 653 193 руб. 74 коп. : 598,7 кв.м, х 60 кв.м. : 100 х 28 = 130 572 руб. 33 коп., в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 уточнила исковые требования с учетом результата проведенной по делу судебной товароведческой экспертизы, в которых просила обязать ответчиков выплатить истцу возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 657 600 руб., а также судебные расходы по производству экспертизы в размере 20 000 руб., расходы по государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ФИО2 просил отказать.

Ответчик ФИО2, ее представитель, адвокат Силантьева Т.В. исковые требования признали частично, просили удовлетворить встречный иск.

Представители ответчика администрации МО «Город Саратов», третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 267 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.1.14 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.09.2019 г. №56-425, комитет участвует в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 3.5.3 указанного Положения комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от 09.09.2014 г. №/Л, распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06.10.2014 г. №-р, многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 01.07.2019 г. № 1184, утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до 31.12.2024 г.

Переселение граждан из указанного аварийного дома осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Саратовской городской Думы от 06.12.2019 г. № 59-461 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд в 2020 г. предусмотрены денежные средства в размере 2528,4 тыс. руб.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 830 от 13.05.2019 г. «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>.

24.12.2018 г., после признания дома аварийным, ФИО2 по договору купли-продажи приобрела 28/100 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в программу переселения.

01.03.2021 г. истцом в адрес ФИО2 направлено соглашение о выкупе жилого помещения по цене 250 000 руб.

Кроме того, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, ФИО2 после приобретения спорного жилого помещения 24.12.2018 г. по договору купли-продажи, была в нем зарегистрирована с 04.07.2019 г., что подтверждается справкой из ООО «УК «Стабильность» от 09.06.2021 г. №, паспортом ФИО2 Данное жилое помещение является единственным для проживания ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.06.2021 г. ФИО2 проживает в спорном жилом помещении, производит своевременно оплату за коммунальные и жилищные услуги, что также отражено в справке ООО «УК «Стабильность» от 09.06.2021 г. №, а также подтверждено представленными квитанциями об оплате ЖКУ.

Из подп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 данного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, с 28.12.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 473-ФЭ, которым ст. 32 ЖК РФ была дополнена специальным правилом в отношении граждан, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением наследования). Согласно новой ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на данных лиц положения ч. 8 не распространяются, в связи с чем, они имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которой не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Для правильного применения жилищного закона во времени, следует учитывать то, когда возникли права и обязанности, вытекающие из спорных правоотношений (ч. 3 ст. 6 ЖК РФ).

Жилищные отношения, связанные с признанием дома аварийным, включающие необходимость направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определение стоимости изымаемых объектов недвижимости, направление соглашения собственнику об их изъятии, носят длящийся характер.

В связи с тем, что ФИО2 приобрела жилое помещение в доме, признанном аварийным до 27.12.2019 г., но отношения между ней и муниципальным образованием по изъятию возникли после вступления в силу изменений – 28.12.2019 г., то к спорным отношениям применяются положения новой части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые не предполагают предоставления другого жилого помещения в собственность, а только лишь его выкуп.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Экспертный центр Саратовской области» от 09.07.2021 г., размер компенсации за изымаемое жилое помещение соответствующее 28/100 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру составляет 657 700 руб.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Экспертное исследование содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующего требованиям, предъявляемым к подобного рода экспертизам, оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется.

С учетом этого необходимо взыскать с муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета в пользу ФИО2 компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 657 700 руб.

Доводы истца в части выплаты ответчику компенсации за изымаемое жилое помещение в размере 250 00 руб. суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

В связи с выплатой ФИО2 компенсации за жилое помещение право собственности на него за ней подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В связи с тем, что муниципальное образование «Город Саратов» фактически выкупит у ФИО2 недвижимое имущество, то за муниципальным

В иске ФИО2 к комитету по управлению имуществом г. Саратова надлежит отказать.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также другие признанные судом необходимые расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что ФИО2 в связи с подачей встречного иска понесены расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

изъять жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м, путем выкупа у ФИО2 ФИО12 с выплатой возмещения собственнику денежных средств в размере 657 700 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО14 на жилое помещение - кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. после выплаты компенсации ФИО2 ФИО16 в размере 657 700 руб.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципального бюджета в пользу ФИО2 ФИО18 судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 ФИО20 к комитету по управлению имуществом города Саратова, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 04.08.2021 г.

Судья: