Решение № 12-89/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 12-89/2025

Дело № 12-89/2025 УИД 64RS0019-01-2025-000543-81


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Лоскутова М.Н.,

при секретаре Грибовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Первая логистическая компания» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Первая логистическая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Первая логистическая компания» (далее ООО «Первая логистическая компания») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе представитель ООО «Первая логистическая компания» по доверенности ФИО1 просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании арендатора – ООО «Адис Логистик» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 09 января 2024 года и акта приема-передачи автомобиля от 09 января 2024 года.

Законный представитель ООО «Первая логистическая компания» и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении жалобы надлежаще.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, извещен о рассмотрении жалобы надлежаще. Суду представил постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление получено ООО «Первая логистическая компания» 26 июня 2025 года, а 03 июля 2025 года жалоба представителя ООО «Первая логистическая компания» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года была направлена в Красноармейский городской суд Саратовской области, в связи с чем срок на обращение с жалобой не пропущен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно постановлению, вынесенному в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ООО «Первая логистическая компания» к административной ответственности послужил тот факт, что 05 июня 2025 года в 11 часов 23 минуты 49 секунд на <адрес>», <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, было зафиксировано, что ООО «Первая логистическая компания», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Вместе с тем выводы должностного лица о виновности ООО «Первая логистическая компания» правильными признать нельзя.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов представителя ООО «Первая логистическая компания» по доверенности ФИО1 о нахождении транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица являются: договор аренды транспортного средства без экипажа от 09 января 2024 года, заключенный между ООО «Первая логистическая компания» (арендодатель) и ООО «Адис Логистикс» (арендатор), акт приема-передачи автомобиля от 09 января 2024 года (л.д. 7-10, 11).

Согласно сведениям, представленным ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 20 октября 2025 года на дату фиксации правонарушения 05 июня 2025 года транспортное средство государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 21 мая 2019 года за владельцем транспортного средства ООО «Адис Логистикс». За транспортным средством закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 10 января 2027 года. Для транспортного средства с номерными знаками № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01 сентября 2019 года, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 1082739 руб. 74 коп. На момент фиксации правонарушения 05 июня 2025 года в 11 часов 23 минуты 49 секунд (по московскому времени) транспортное средство с номерными знаками № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с номерными знаками №, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута транспортного средства). Оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу БУ источников искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС или устройства предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п. 8 Правил водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период 05 июня 2025 года 10 часов 31 минута 24 секунд – 05 июня 2025 года 16 часов 24 минуты 40 секунд от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с номерными знаками № за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на 05 июня 2025 года 11 часов 23 минуты 49 секунд в работе аппаратно-програмного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн не была внесена (л.д. 53-54).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании другого лица, что является основанием для освобождения ООО «Первая логистическая компания» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года, вынесенное в отношении ООО «Первая логистическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Первая логистическая компания» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Первая логистическая компания» по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 25 июня 2025 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Первая логистическая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Н. Лоскутова