Постановление № 5-190/2023 от 24 ноября 2023 г. по делу № 5-190/2023

Дело №5-190/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сланцы «25» ноября 2023 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

федерального судьи Кулешова А.И.,

а также с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

с участием переводчика – ФИО3,

инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, являющегося гражданином Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, - имеющего, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, без определенных занятий,

-31.05.2023 привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей;

УСТАНОВИЛ:

В Сланцевский городской суд Ленинградской области поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором Отдела по вопросам миграции ОМВД по <адрес> ФИО5, ФИО1 инкриминируется правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ (постановление вступило в законную силу 14.06.2023), с 18.09.2023 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации при отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть в течение одного года, повторно совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками ППСП ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> у <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушает режим пребывания, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

-2-

31.05.2023 постановлением № врио заместителя начальника № ОП УМВД России по <адрес> ЛО, майора полиции ФИО6, гражданин ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ за нарушение правил миграционного учета и ему было назначено административное наказание в виде штрафа 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По учетам МВД России установлено следующее: гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП ФИО2, с целью – работа, получил патент сер. 47 № выдан ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена отмена постановки на миграционный учет по данному адресу, в связи с установлением факта фиктивной регистрации по месту пребывания. Также установлено, что гражданин ФИО1 разрешение на временное проживание либо вид на жительство в РФ не имеет.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ.

Таким образом, как указано в протоколе об административном правонарушении, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин ФИО1 без уважительной причины не предпринял меры зарегистрироваться по месту пребывания (оформить постановку на миграционный учет), тем самым нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно не встал в установленном порядке на миграционный учет по месту пребывания, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: по адресу: <адрес>,- то есть допустил нарушение ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. ст. 1,10 Федерального закона РФ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

После разъяснения прав ФИО1, отводов и ходатайств заявлено не было.

-3-

В судебном заседании ФИО1 пояснил суду, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имеет патент на работу, был поставлен на миграционный учет в <адрес>, но там не проживал, также имел постановку на миграционный учет в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постановки на миграционный учет не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ, проживая и находясь в <адрес>, работал.

Кроме пояснений лица, привлекаемого к ответственности, судом были исследованы следующие доказательства, представленные должностным лицом ОМВД по <адрес>:

-протокол об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;

-рапортом сотрудника ППСП ОМВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. у <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушающий режим пребывания на территории РФ;

-копией данных паспорта ФИО1 подтверждающего наличие у последнего иностранного гражданства,

-копией данных по личности ФИО1, представленные АС ЦБДУИГ, базы ЕРМУ, согласно которым подтверждено время его прибытия на территорию РФ, наличие постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил, что в ДД.ММ.ГГГГ оформил постановку на миграционный учет по адресу: ЛО, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился за продлением миграционного учета по указанному адресу, в данном адресе никогда не был и не проживал, в <адрес> никогда не был. В <адрес> приехал 10 дней назад, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, работает на цементном заводе.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

-4-

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или

-5-

лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент серии 47 №, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постановка на миграционный учет по данному адресу отменена, в связи с установлением факта фиктивной регистрации по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение миграционного учета и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела установлено, что согласно данным базы ЕРМУ, гр. ФИО1 состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес><адрес> корпус 1, - после этого гр. ФИО1 на миграционный учет на территории РФ не встал, мер к постановки на учет не предпринял, ФИО1 был своевременно оплачен патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что ФИО1 нарушает миграционное законодательство РФ с ДД.ММ.ГГГГ: он, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ 31.05.2023 (постановление вступило в законную силу 14.06.2023), проживает на территории Российской Федерации при отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть в течение одного года, повторно совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного

-6-

учета, по настоящее время проживает на территории Российской Федерации при отсутствии постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть в течение одного года, повторно совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст.20,21,22 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, на территории субъекта Ленинградская область, предусмотренное ч.5 ст.18.8. КоАП РФ.

Вина его также объективно подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, объяснениям лица, копией паспорта, сведениями из миграционных баз России, иными материалами дела.

Уважительных причин, по которым ФИО1 не осуществил постановку на миграционный учет, судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его материальное и семейное положение, признание им своей вины, наличие действующего однородного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>

ИНН: <***>,

КПП: 784201001,

код ОКТМО: 41642000,

-7-

номер счета получателя платежа №

Наименование банка: Отделение ленинградское Банка России // УФК по <адрес>;

БИК: 014106101,

наименование платежа: Административный штраф,

код бюджетной классификации №

кор.счет: №

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:____________________________А.ФИО7.