Решение № 2А-39/2020 2А-39/2020(2А-606/2019;)~М-683/2019 2А-606/2019 М-683/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-39/2020

Дело № 2а-39/2020 (2а-606/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 30 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, начисленным за неуплату страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, применяла упрощенную систему налогообложения, признавался плательщиком страховых взносов за себя. С учетом положений п. 7 ст. 6.1. НК РФ, за налоговый период 2017 год налог подлежит уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной ФИО1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за налоговый период 2017 год, было установлено, что сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, подлежащая уплате составила <данные изъяты> коп. Согласно данным карточки расчетов с бюджетом сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, подлежащая уплате за 2017 год ФИО1 уплачена в размере <данные изъяты> коп. Недоимка составила <данные изъяты> коп., по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой суммы налога, пени (несвоевременной уплатой) в добровольном порядке налогоплательщику направлено требования об уплате налога, сбора № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование об уплате налога, пени ФИО1 не исполнено. Сумма задолженности за налоговый период 2017, составила <данные изъяты> руб., а так же пени за несвоевременную уплату (неуплату) налога в сумме <данные изъяты> коп. Из представленной ФИО1 налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за налоговый период 2017 год, было установлено, что сумма фактически полученного ФИО1 дохода от осуществления предпринимательской деятельности составила <данные изъяты> коп. Исчисленная и подлежащая уплате сумма страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления за 2017 год, составила <данные изъяты> руб. ФИО1 фиксированный платеж на ОПС за 2017 год уплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ равными суммами. А так же ДД.ММ.ГГГГ уплачена сумма в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты> рублей, начисленная по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ уменьшена на <данные изъяты> руб. Остаток задолженности составил <данные изъяты> руб., который до настоящего времени не уплачен. В связи с неуплатой суммы налога, страховых взносов пени (несвоевременной уплатой) в добровольном порядке налогоплательщику направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области пропущенный срок подачи заявления о взыскании недоимки, суммы пени по налогам, взыскать в доход государства с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления за 2017 в сумме <данные изъяты> коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за налоговый период 2017 год в сумме <данные изъяты> коп., пени на недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме <данные изъяты> коп.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Кировской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.5-6), в связи с чем, в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате суммы страховых взносов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, прочие начисления за 2017 в сумме <данные изъяты> коп., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в фиксированном размере с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за налоговый период 2017 год в сумме <данные изъяты> коп., пени на недоимку по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН в сумме <данные изъяты> коп., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова