Постановление № 5-28/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-28/2024

УИД: 16RS0012-01-2024-000428-41

Дело № 5-28/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон 12 апреля 2024 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО9 ФИО1 ФИО5 Угли, гражданина Республики Узбекистан,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО9 ФИО2 ФИО6 Угли, <данные изъяты> ранее привлекавшего к административной ответственности,

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, в переводчике не нуждается,

установил:

11 апреля 2024 года примерно в 03 часа 30 минут в ходе проверки документов на СПП «Малиновка», <данные изъяты> км на автодороге «Москва-Уфа», М-7, задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО9 Угли, который нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, то есть с момента пересечения границы Российской Федерации 28.02.2024, не встал на миграционный учет по истечении 15 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания г. Казань (14.03.2024), тем самым нарушил ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, отсутствовали. При этом, ФИО9 Угли ранее (ДД.ММ.ГГГГ года – в течение одного года), привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

В ходе рассмотрения дела ФИО9 Угли свою вину признал, пояснив, что действий по постановке на миграционный учет по месту проживания им не предпринималось, так как его знакомые обманули его фальшивыми документами. На территории Российской Федерации родственников не имеет. При этом, он ранее (06.06.2023 года – в течение одного года), привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа, которого он исполнил.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правоотношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в РФ.

Как следует из положений названного Федерального закона, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе изложенной в определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 указанного выше ФЗ.

Согласно "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан и граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации" (Заключено в г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, г. Ташкенте ДД.ММ.ГГГГ), в случае пребывания гражданина государства одной Стороны на территории государства другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, ФИО9 Угли, гражданин Республики Узбекистан допустил повторное, в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, находился на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, не встал на миграционный учет по истечении 15 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, что образуют объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

Факт совершения ФИО9 Угли, гражданина Республики Узбекистан административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11 апреля 2024 года, выпиской АС ЦБДУИГ, постановлением Московского районного суда г. Казани от 7 июня 2023 года по делу № 5-394/2022, копией паспорта гражданина Узбекистана, объяснением, рапортом сотрудника полиции и иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены в рамках административных процедур, предусмотренных КоАП РФ, и потому являются допустимыми.

В ходе рассмотрения дела ФИО9 Угли свою вину в совершении административного правонарушения признал, с фактом допущенного нарушения согласился и подтвердил, что действительно в период с 14 марта 2024 года по настоящее время он проживал на территории РФ по адресу: г. Казань, ул. М. Карима, д. 2, кв. 95 - без постановки на миграционный учет.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО9 Угли, гражданина Республики Узбекистан судья квалифицирует по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи,.

По смыслу закона при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В данном случае, материалы дела и признательные показания правонарушителя свидетельствуют о том, что ФИО9 Угли продолжительное время никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, уважительных причин нарушения им законодательства не привел.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют убедительные сведения о том, что ФИО9 Угли за время пребывания в Российской Федерации приобрел прочные социальные связи со страной пребывания, к разрыву которых может привести исполнение назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Напротив, как показал ФИО9 Угли, вся его семья и близкие родственники проживают в Узбекистане, при этом в Российской Федерации собственным жильем он не обеспечен, официальным источником дохода не располагает, на миграционный учет по месту жительства не вставал.

Таким образом, по мнению судьи, иностранный гражданин демонстрирует пренебрежение к законодательству страны пребывания, не желает его соблюдать и вести правомерный образ жизни.

Каких-либо бесспорных доказательств, свидетельствующих об объективных обстоятельств, которые не позволили привлекаемому лицу узаконить свое пребывание в Российской Федерации, не представлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО9 Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО9 ФИО3 ФИО7 Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, поместить ФИО9 ФИО4 ФИО8 Угли в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г.Набережные Челны по адресу: <...>.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Платежный документ или его копию незамедлительно после уплаты штрафа представить в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Мухаметгалиев В.Н.