Решение № 2-974/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-974/2019

Дело № 2-974/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.11.2018 в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности засчитать периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором просит признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области № ** от 26.11.2018 в части отказа во включении ФИО1 в специальный трудовой стаж по подразделу IV раздела А Дополнения к Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, периоды работы с 20.11.1985 по 31.08.1988, с 01.09.1988 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1991 и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность засчитать ФИО1 в указанный стаж перечисленные периоды работы, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.08.2018 по достижении возраста 57 лет, с **.**.****, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 31.08.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет при неполном льготном стаже 7 лет 9 месяцев 18 дней за периоды работы на Сибирском химическом комбинате (далее СХК). Оспариваемым решением ответчиком ему отказано в назначении пенсии по старости по Списку № 2 в связи с отсутствием необходимых 7 лет 6 месяцев льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 57 лет, поскольку ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не включены периоды его работы с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов Особого конструкторского бюро автоматики (далее ОКБА) СХК, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА СХК, 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) Научно-технического центра (далее НТЦ) СХК, так как инженерно-технические работники отделов (бюро) главного конструктора, научно-технических центров, Научно-исследовательских институтов подразделом IV раздела А Дополнения к Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, не предусмотрены, а предусмотрены инженерно-технические работники опытно-конструкторского бюро, итого в указанный стаж не включено 6 лет 1 месяц 12 дней. Отказ ответчика в назначении пенсии считает незаконным. Полагает, что перечисленные спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку в установленном законом порядке АО «Сибирский химический комбинат» (далее АО «СХК») подтвердило его льготный стаж за спорные периоды работы соответствующими документами и справками.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, третье лицо АО «СХК» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком полномочий по 31.12.2019 (л.д. 87), в заявлении считала исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении от 26.11.2018, просила провести судебное заседание без участия представителя Управления.

Представитель третьего лица АО «СХК» ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.02.2019 № **, сроком полномочий по 28.02.2022 (л.д. 66), в письменном отзыве на исковое заявление исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, считала решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 26.11.2018 № ** о невключении периода работы в АО «СХК» с 20.11.1985 по 31.08.1988, с 01.09.1988 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1991 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала о наличии в материалах дела документов, подтверждающих работу во вредных условиях труда, представленных АО «СХК», - справки, приказы, индивидуальные сведения застрахованного лица, личная карточка формы Т-2 и другие (л.д. 65).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 31.08.2018 истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.11.2018 № ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с 20.11.1985 по 31.08.1988 в качестве инженера-конструктора группы конструирования физико-химических приборов в ОКБА; с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы №2) ОКБА; с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа №2) НТЦ, так как инженерно-технические работники отделов (бюро) главного конструктора, Научно-технических центров, Научно-исследовательских конструкторских институтов подразделом IV раздела А Дополнения к Списку № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, не предусмотрены, а предусмотрены инженерно-технические работники опытно-конструкторского бюро. Итого не включены 6 лет 1 месяц 12 дней. В обоснование отказа во включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указано, что из представленных первичных документов следует, что работодателем в подтверждение особого характера работы и условий труда ФИО1 в периоды с 01.09.1988 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1991 представлены не все документы, соответствующие тому периоду времени, когда выполнялась работа, отсутствуют планы работ, положение о научно-техническом центре, должностная инструкция инженера конструктора группы конструирования датчиков и приборов ОКБА, личная карточка учета дозы внешнего гамма-излучения формы 2 ИК, журналы картограмм замеров радиоактивности по зданиям РЗ за 1985-1991 годы. В справке от 11.05.2016 № ** указано, что ФИО1 полный рабочий день работал на СХК в периоды с 01.09.1988 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1991, при этом периодически выполнял работы в помещениях с радиационной вредностью, периоды его фактической занятости работодателем не указаны (л.д. 11-14).

С указанными выводами ответчика суд не может согласиться, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (чч. 1 и 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 27.06.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015) и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.п. 3 и 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным федеральным законом – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа и должны содержать сведения о периодах работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, а также периодах и причинах отвлечения от такой работы.

Пунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665) закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49 было утверждено Дополнение к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 № 1173, которое подлежит применению к спорным периодам работы истца.

Подразделом IV «Комбинаты, имеющие в своем составе промышленные атомные реакторы, радиохимическое производство и металлургическое производство плутония» раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, право на досрочную пенсию по старости имеют директора (начальники) и главные инженеры комбинатов, их заместители и помощники по производству, научные руководители, начальники и заместители начальников отделов: технического, главного технолога, производственного, главного механика, службы вентиляции, главного энергетика, главного физика, главного прибориста, труда и заработной платы, охраны труда и техники безопасности, спецперевозок и спецконтроля, технического контроля, опытно-конструкторского бюро, контрольно-измерительных приборов и автоматики: инженерно-технические работники указанных отделов (бюро, секторов, групп), периодически выполняющие работы в производственных помещениях с радиационной вредностью.

Как следует из трудовой книжки ** № **, ФИО1 в спорные периоды работал на СХК с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра (л.д. 17-20).

Указанные сведения подтверждаются справкой АО «СХК» от 11.05.2016 № **, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 21), приказом СХК от 19.11.1985 № ** по личному составу о принятии ФИО1 на должность инженера-конструктора в группу конструирования физико-химических приборов (л.д. 23), приказом СХК от 06.09.1988 № ** по личному составу о переводе ФИО1 с 01.09.1988 на новые условия оплаты труда (л.д. 24), приказом СХК от 15.10.1990 № ** по личному составу о переводе ФИО1 с 01.11.1990 на новые условия оплаты труда (л.д. 25), личной карточкой ФИО1 (л.д. 27-33), штатным расписанием ОКБА от 19.05.1988 № ** (л.д. 53-56), штатным расписанием от 30.08.1990 № ** (л.д. 57-59).

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца ФИО1 с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, указанные периоды работы истца до 01.01.1992 в указанных должностях, вопреки доводам ответчика о том, что в справке от 11.05.2016 № ** не указаны периоды фактической занятости на работах в помещениях с радиационной вредностью, могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения его постоянной занятости.

Так, согласно справке АО «СХК» от 11.05.2016 № **, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, со ссылками на первичные документы, ФИО1 полный рабочий день работал в ОКБА на СХК: с 20.11.1985 по 31.08.1988, 2 года 9 месяцев 11 дней, в качестве инженера-конструктора группы конструирования физико-химических приборов ОКБА; с 01.09.1988 по 31.10.1990, 2 года 2 месяца - в качестве инженера-конструктора группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) ОКБА. В 1990 году произошло образование Научно-технического центра (НТЦ) путем объединения подразделений комбината: Отдела главного конструктора (ОГК), Особого конструкторского бюро автоматики (ОКБА) и двух лабораторий ЦЗЛ (аналитической и технологической) (штатное расписание по НТЦ № ** от 30.08.1990); с 01.11.1990 по 31.12.1991, 1 год 2 месяца - в качестве инженера-конструктора группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) НТЦ. В указанный период ФИО1 периодически выполнял работы в производственных помещениях с радиационной вредностью Радиохимического завода (РХЗ, ранее объект № 15, где осуществляется радиохимическое производство плутония), Реакторного завода (РЗ, ранее объекты № 5, 45, где осуществляется реакторное производство), Сублиматного завода (СЗ, ранее объект № 10, где осуществляется производство фтористых соединений урана), Химико-металлургического завода (ХМЗ, ранее объект № 25, где осуществляется производство изготовления изделий с применением урана и плутония), что предусмотрено подразделом IV раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, ранее секретного (л.д. 21).

Наличие радиационной вредности на рабочих местах, где истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды, подтверждается указанной справкой АО «СХК» от 11.05.2016 № **, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Доказательств, опровергающих содержащиеся в указанной справке сведения, ответчиком не представлено.

Кроме того, из журнала учета посещений подразделений предприятия, города работниками ОКБА бюро КБ следует, что ФИО1 посещал в период времени с 08.00 часов до 16.00 часов 30.09.1990, в период времени с 08.00 часов до 16.00 часов 29.09.1990 цех № 1 объекта № 25 (позднее наименование ХМЗ) с целью снятия показаний с датчиков, также находился в том же цехе 31.10.1990 в период с 08.00 часов по 16.00 часов по поводу схемы «Омега», ежедневно с 08.00 часов по 16.00 часов в период с 15.11.1990 по 18.11.1990 - в связи с «Гамма»-эксплуатацией, с 08.00 часов по 16.00 часов 11.04.1991 - по вопросам места установки приборов.

Отнесение Цеха № 1 к зданиям с вредными условиями труда подтверждается Классификатором ФГУП «СХК» Химико-металлургического завода от 16.03.2007 № **.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона суд приходит к выводу о том, что в периоды работы ФИО1 с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра истец ФИО1 выполнял работы в производственных помещениях в условиях радиационной вредности, при этом его занятость носила периодический характер, как это прямо предусмотрено Дополнениями к Списку № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств также позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для отнесения занимаемой ФИО1 должности инженера-конструктора к инженерно-техническим работникам опытно-конструкторского бюро, указанной в подразделе IV Раздела А «Атомная промышленность» Дополнения к Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 № 134-49, вопреки доводам ответчика, изложенным в оспариваемом решении, об обратном.

При этом судом принимается во внимание тот факт, что законодатель в указанных выше дополнениях к Списку № 2, применяя термин периодическое выполнение работ, прямо не оговорил регулярность, цикличность, закономерность, периодичность посещений производственных помещений с урановой и плутониевой вредностью, не определил порядок учета времени, проведенного в производствах. Учет рабочего времени ФИО1 на вредном производстве не производился и Списком № 2 фактический учет рабочего времени не предусмотрен, поскольку само по себе периодическое нахождение в производственных помещениях с радиационной вредностью (урановой или плутониевой) при исполнении своих должностных обязанностей, по мнению законодателя, уже является достаточным основанием для назначения льготной пенсии. Необходимость пребывания ФИО1 в производственных помещениях с урановой и плутониевой вредностью была обусловлена характером его работы в должности инженера-конструктора, требующей периодическое посещение производственных помещений с урановой и плутониевой вредностью.

Доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, спорных периодов стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, суд считает возможным признать решение УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.11.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 2 периоды работы с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра, и в части отказа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему пенсии 31.08.2018, что следует из обжалуемого решения.

Согласно представленным документам ФИО1, **.**.**** года рождения, достиг возраста 57 лет **.**.****.

Устраняя допущенное нарушение права ФИО1, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и возложить обязанность на УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать периоды работы ФИО1 с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра в специальный трудовой стаж по Списку № 2, назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.08.2018 по достижении возраста 57 лет, с **.**.****.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 31.05.2019 (л.д. 2).

Учитывая, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области от 26.11.2018 в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании засчитать периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж по Списку № 2 периоды работы с 20.11.1985 по 31.08.1988 инженером-конструктором группы конструирования физико-химических приборов ОКБА, с 01.09.1988 по 31.10.1990 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группы № 2) ОКБА, с 01.11.1990 по 31.12.1991 инженером-конструктором группы конструирования датчиков и приборов (группа № 2) Научно-технического центра, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.08.2018 по достижении возраста 57 лет, с **.**.****.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

70RS0009-01-2019-001835-78