Решение № 2-60/2018 2-60/2018 ~ М-904/2017 М-904/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Габбасовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО2, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителей третьих лиц ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства» о признании бездействия по неоснащенности жилых помещений индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии незаконным, возложении обязанности установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, представляющая на основании доверенностей интересы истцов ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанными исками. В исковых заявлениях указано, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом сдан в августе 2013 года, при этом, при введении дома в эксплуатацию, в квартирах истцов не были установлены счетчики учета тепловой энергии в нарушении ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении и о повышенной энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты». Просит суд признать бездействие МКУ «Управление коммунального хозяйства» по неоснащенности жилого помещения индивидуальным прибором учета тепловой энергии незаконным, возложить обязанность установить индивидуальный прибор учета тепловой энергии в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в пользу каждого истца и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в пользу каждого.

Определением суда от 19.01.2018 вышеуказанные гражданские дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения спора.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО2 на заявленных требованиях настаивали в полном объеме и поддержали доводы исков. В дополнение пояснили, что имеется вступившее в законную силу решение суда о возложении обязанности установить общедомовой прибор учета тепловой энергии. Моральный вред в результате бездействия ответчика обусловлен тем, что плата за коммунальные услуги в указанном доме в связи с отсутствием прибора учета завышена, и истцы, являющиеся пенсионерами, были вынуждены подрабатывать. При вселении в дом истцам были вручены только ключи, какие-либо документы они не подписывали. МУП «Ресурс» неправомерно требует проект технических условий по установке индивидуальных приборов учета. Полагает, что вводом приборов учета в эксплуатацию должно заниматься лицо, на которого возложена обязанность по их установке. Также заявили ходатайства о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2500 руб. в пользу каждого истца.

Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Управление коммунального хозяйства» - ФИО3 исковые требования признала частично, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве о том, что 15.04.2011 между МУ «УКХ» и ООО «Промстройсервис» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по продолжению строительства жилого дома в 21 квартале города Карпинск. 13.08.2013 получено заключение № 3454-А о соответствии построенного объекта капитального строительства. 16.08.2013 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждало соответствие построенного объекта установленным требованиям. Согласно проектно-сметной документации в состав локального сметного расчета №2 «Внутренняя сантехника дома», являющегося неотъемлемой частью муниципального контракта, входит позиция № 37 «Теплосчетчик Карат-Компакт» в количестве 61 шт. В акте о приемке выполненных работ за июнь 2013 года № 18-3 от 20.06.2013 данная позиция № 37 исключена из перечня выполняемых работ по неустановленным причинам. Истцы с письменными заявлениями об установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии не обращались. Полагала, что устранить выявленное несоответствие в месячный срок невозможно ввиду отсутствия бюджетных денежных средств, необходимости заключения муниципального контракта на выполнение данного вида работ, подачи заявки, разработки и согласования проекта. Требование о вводе в эксплуатацию приборов учета путем заключения договора со специализированной организацией не признает. Личным неимущественным правам истцов, а также жизни, здоровью и достоинству и другим нематериальным благам истцов вред причинен не был, поэтому просила отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа Карпинск ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признал, но при этом факт отсутствия приборов учета тепловой энергии в жилых помещениях дома, расположенного по адресу: <адрес>, не оспаривал, указывая, что данный многоквартирный жилой дом по заключению Управления государственного строительного надзора Свердловской области от 13.08.2013 соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе и требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Данный дом в настоящее время не является новостройкой, поскольку строительство завершено и ключи переданы собственникам. Полагает, что моральный вред взысканию не подлежит, сумма судебных расходов завышена.

Представитель третьего лица – МУП «Ресурс» ФИО5 в судебном заседании иск признала в части и пояснила, что требование по оснащенности (установке и монтажу) квартир индивидуальными приборами учета тепловой энергии подлежат удовлетворению за счет застройщика, так как многоквартирный дом был сдан в августе 2013 года. Требования о вводе в эксплуатацию этих приборов удовлетворению не подлежат в виду того, что оснащение и ввод в эксплуатацию два разных процесса и ответчик не наделен правом на документальное оформление прибора учета. Ввод прибора в эксплуатацию осуществляет поставщик коммунального ресурса. Возложение данной обязанности до установки прибора технически невозможно, поэтому в удовлетворении требований в этой части просила отказать. Полагала, что месячный срок является заведомо невыполнимым, поскольку ответчик не может выполнить требования законодательства о закупках. Выдача технических условий и согласование проекта узла учета тепловой энергии осуществляется 15 рабочих дней. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как истцом не представлены доказательства, подтверждающие его наличие и объем.

Заслушав доводы участников процесса, рассмотрев письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В силу ч. 7 ст. 13 указанного закона, здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу этого Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 данной статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки.

Исходя из вышеизложенного, следует, что все многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 01.01.2012 после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. Оснащение данными приборами учета обусловлено именно датой ввода дома в эксплуатацию, а не датой утверждения проектной документации.

Судом было установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками квартир, расположенных по адресу: <адрес> (№ ФИО6, № ФИО7, № ФИО8, № ФИО9, № ФИО10, № ФИО11, № ФИО12, № ФИО1, № ФИО13, № ФИО14, № ФИО15, № ФИО16, № ФИО17, № ФИО18). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU66338000-23-2013-В получено 16 августа 2013 года.

На основании вступившего в законную силу решения Карпинского городского суда Свердловской области от 01.11.2017 по делу №2-433/2017 в многоквартирном жилом по адресу: <адрес>, муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального хозяйства» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу за счет средств местного бюджета обязано устранить выявленное несоответствие многоквартирного жилого дома-новостройки по адресу: <адрес>, требованиям его оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов, установив и введя в эксплуатацию, путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями: счетчик учета тепловой энергии «Эльф» в узле управления, расположенном в техническом подвале № 1 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Также судом было установлено, что техническая возможность установки индивидуального прибора учета тепловой энергии в квартирах истцов имеется, что не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющейся в деле выкопировкой из проектной документации, локальным сметным расчетом №2.

Довод о том, что по завершении строительства было получено заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию, судом отклоняются, поскольку обязанность по оснащению объекта недвижимости, введенного в эксплуатацию после 01.01.2012, индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, прямо предусмотрена законом.

Согласно положениям части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ обязанность по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников.

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг с 01.09.2012 года регламентируется принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 31 Правил исполнитель коммунальных услуг обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета.

Истцами заявлено требование о возложении на ответчика обязанности ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии – теплосчетчики «Карат – компакт», смонтированного на входе в квартиру на соединении общедомовых инженерных тепловых сетей и квартирных тепловых сетей.

С учетом положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Учитывая, что индивидуальный прибор учета тепловой энергии на момент рассмотрения спора не установлен, судом не может быть возложена обязанность по вводу такого прибора в эксплуатацию, поскольку данный способ восстановления нарушенного права направлен на будущее время, а возможности обращения в суд за защитой от будущих действий законом не предусмотрено.

Кроме того, из норм, которые указаны истцами в качестве основания данного требования следует, что ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется поставщиком коммунального ресурса на основании заявки собственника жилого помещения. В данном случае, ответчик МКУ «Управление коммунального хозяйства» не является лицом, уполномоченным в силу закона на совершение указанных действий.

Разрешая требования истцов о взыскании компенсации морального вреда, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина; моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другое.

Таким образом, законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда в случае причинения гражданину нравственных страданий, вызванных нарушением его имущественных прав, вследствие чего требования истцов в данной части не подлежат удовлетворению как незаконные и необоснованные.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства» по устранению выявленного несоответствия жилых помещений истцов, расположенных по <адрес> в <адрес>, требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление коммунального хозяйства» в течение месяца после вступления данного решения в законную силу за счет средств местного бюджета установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: в <адрес> (собственник ФИО6), в <адрес> (собственник ФИО7), в <адрес> (собственник ФИО8), в <адрес> (собственник ФИО9), в <адрес> (собственник ФИО10), в <адрес> (собственник ФИО11), в <адрес> (собственник ФИО12), в <адрес> (собственник ФИО1), в <адрес> (собственник ФИО13), в <адрес> (собственник ФИО14), в <адрес> (собственник ФИО15), в <адрес> (собственник ФИО16), в <адрес> (собственник ФИО17), в <адрес> (собственник ФИО18).

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление коммунального хозяйства» в пользу ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 расходы по оплате юридических услуг по 1000 рублей каждому, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей каждому, всего по 1300 (одна тысяча триста) рублей в пользу каждого.

В удовлетворении иных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме с принесением жалоб через Карпинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2018 года.

Председательствующий:

Копия верна: