Решение № 2-572/2019 2-572/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-572/2019

Гражданское дело № 2-572/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Агоевой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Управление труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хабезский районный суд Карачаево – Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

В обоснование заявленных требований указала, что она ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находилась в зарегистрированном браке с покойным супругом ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ до дня его смерти ДД.ММ.ГГГГ. Супруг истца, как инвалид 1 группы, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС состоял на учете в Управление труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района с 1996 года по день смерти, где получал ежемесячную компенсацию в возвещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> копеек, а также размер трудовой пенсии по старости <данные изъяты> копеек; гос.пенсия по инвалидности -<данные изъяты> копеек, ДМО инвалидам вследствие военной травмы-<данные изъяты> рублей, ЕДВ по инвалидности – <данные изъяты> копеек, ЕДВ чернобыльцу – <данные изъяты> копеек, итого размер его пенсии составлял <данные изъяты> копеек. Истец является инвалидом второй группы, состоит на учете в УПФР по КЧР в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с размером пенсии: страховая пенсия – <данные изъяты> копеек, гос.пенсия по случаю потери кормильца – <данные изъяты> рублей, ежемесячная денежная выплата – <данные изъяты> копейки. Решением Хабезского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее нахождения на иждивении ее мужа – чернобыльца ФИО4. В результате, с мая 2019 года от ответчика она получает ежемесячную денежную компенсацию в виде доли на возмещение вреда здоровью ее мужа в размере <данные изъяты> рублей.

Истец обратилась в УТ и СР с заявлением о перерасчете получаемой ей доли возмещения вреда после смерти супруга за предшествующие три года, до установления решением суда факта ее иждивения, а именно за период с апреля 2016 года по апрель 2019 года, на что Управление труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики отказала ей в удовлетворении заявления, указав, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного истец ФИО1 просит взыскать с Управления труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики в ее пользу компенсацию возмещения вреда в связи со смертью ее мужа – кормильца ФИО4 в размере той доли дохода умершего, которую она должна была получать на свое содержание при жизни кормильца за период с 1 апреля 2016 года по 1 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме и взыскать с Управления труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики в ее пользу компенсацию возмещения вреда в связи со смертью ее мужа – кормильца ФИО4 в размере той доли дохода умершего, которую она должна была получать на свое содержание при жизни кормильца за период с 1 апреля 2016 года по 1 апреля 2019 года.

Представитель ответчика - Управление труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца. Представила суду отзыв на исковое заявление ФИО1, из которого следует, что в соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 6, 7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам предоставляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации, копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия свидетельства о смерти кормильца. Денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявший кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. ФИО1 13 мая 2019 года обратилась в УТ и СР <адрес> с заявлением о назначении компенсации в возмещении вреда. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состояла в зарегистрированном браке согласно свидетельству о заключении брака серии № № выданного Али-Бердуковским с/советом <адрес> КЧАО <адрес> от 18 сентября 1976 года с ФИО4, который являлся инвали<адрес> группы, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке представленной Управлением Пенсионного фонда России по Карачаево – Черкесской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 получал трудовую пенсию, пенсию на льготных основаниях инвалиды вследствие военной травмы в размере <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Али-Бердуковским <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о смерти №, <адрес>

На дату смерти ФИО4, истец ФИО1 являлась инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабезского районного суда Карачаево – Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 установлен факт ее нахождения на иждивении ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке представленной Управлением Пенсионного фонда России по Карачаево – Черкесской Республике в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен размер страховой пенсии по старости, государственная пенсия по случаю потери кормильца.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района ФИО1 отказано в перерасчете доли возмещения вреда после смерти супруга ФИО4 инвалида 1 группы, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании пункта 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Так, согласно пунктам 13, 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № гражданам, указанным в пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам II группы в размере <данные изъяты> рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14.

Закона РФ № распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

В силу ч. 4 и п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ №, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 13, 14, 15 ч. 1 настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ № производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Закона РФ № Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на Федеральную службу по труду и занятости возложена обязанность осуществлять финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Данным Постановлением утверждены Правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 6 Порядка № предусмотрено, что для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам необходимо представить в орган социальной защиты населения заявление о выплате денежной компенсации с приложенными к нему копиями документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о смерти кормильца, справкой о составе семьи и документов, подтверждающих наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Пунктом 7 Порядка № предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается при пересмотре ее размера в связи с изменением инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, в силу закона возникает у заинтересованного лица, если это лицо одновременно является: членом семьи умершего кормильца; нетрудоспособным; иждивенцем умершего кормильца.

Судом установлено, что на дату смерти супруга и по настоящее время истица является членом семьи умершего кормильца и нетрудоспособной, поскольку достигла возраста <данные изъяты> лет и является инвалидом II группы бессрочно. Она не находилась на полном содержании супруга поскольку на момент его смерти истец получала пенсию по инвалидности.

Решением Хабезского районного суда Карачаево – Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 установлен факт ее нахождения на иждивении ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ и с мая 2019 года истцу установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно пункту 7 названного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных нормативных положений, при определении периода, за который необходимо взыскивать в пользу ФИО1 сумму задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, необходимо учитывать, что гражданин реализует свое право на получение компенсации в возмещение вреда здоровью в заявительном порядке, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий выплаты сумм в возмещение вреда здоровью. При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению труда и социального развития администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о взыскании денежной компенсации в возмещение вреда здоровью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики А.Р. Туаршев

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ