Решение № 2А-109/2019 2А-109/2019~М-114/2019 М-114/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-109/2019

к<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2019 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-109/2019 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его супруги на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж и его выслуга на военной службе составляет более 20 лет. 12 июля 2008 года он заключил брак с ФИО2 (ранее - ФИО2), а 14 ноября 2010 года у них родился сын. Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ (далее - начальник 2 отдела) от 25 марта 2019 года №01-22/51/19 он составом семьи два человека (он и его сын ФИО3) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако решением начальника 2 отдела от 25 марта 2019 года №01-33/9/19 его супруге ФИО2 было отказано в принятии на указанный учет, поскольку она участвовала в приватизации 1/2 доли жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <данные изъяты>, после чего 16 октября 2010 года подарила указанную долю этого жилого помещения своей матери, в связи с чем утратила право на повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ. Он же указал, что данная квартира предоставлялась отцу его супруги без ее учета, поскольку она родилась позже.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 просил суд: «признать незаконным решение начальника 2 отдела от 25 марта 2019 года №01-33/9/19 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги - ФИО4; обязать начальника 2 отдела повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его супруги - ФИО4; взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Западному военному округу» в его пользу расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей».

В судебном заседании ФИО2 просил удовлетворить его административное исковое заявление.

Представитель начальника 2 отдела ФИО5 и представитель ЗРУЖО ФИО6, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, а в направленных суд возражениях просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении требований ФИО2.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по ЗВО» Копылов, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, также просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав административного истца ФИО2 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ордера от 12 февраля 1986 года и сообщения Врио начальника филиала центрального архива от 27 июня 2019 года, ФИО7 на основании ордера предоставлена квартира по адресу: <данные изъяты>. на состав семьи 3 три человека (он, его супруга и старшая дочь) без учета его дочери ФИО8 (в настоящее время - ФИО2).

Из копии паспорта ФИО4 и свидетельства о заключении брака следует, что ФИО4 родилась <данные изъяты> года, а 12 июля 2008 года заключила брак с административным истцом ФИО2, после чего ей присвоена фамилия ФИО2.

Как следует из договора от 29 июля 2004 года №2134, ФИО8 и ФИО9 в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрели право собственности в равных долях на квартиру по адресу: <данные изъяты> При этом из оборотной стороны данного договора следует, что свидетельство о право собственности было выдано 15 сентября 2004 года.

Из договора дарения от 16 декабря 2010 года следует, что ФИО4 подарила ФИО9 1/2 долю квартиры по адресу: <данные изъяты>. При этом данный договор был зарегистрирован 27 декабря 2010 года.

Согласно справкам начальника отдела кадров ВУНЦ ВВС «ВВА» от 6 февраля 2019 года, выслуга лет на военной службе ФИО2 в календарном исчислении составляет более 20 лет и согласно записи в личном деле на его иждивении находятся жена ФИО4 и сын ФИО3

Как следует из заявления административного истца ФИО2, зарегистрированного во 2 отделе ЗРУЖО 21 февраля 2019 года, ФИО2 просил принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи три человека (он, сын и его супруга ФИО4).

Из решения начальника 2 отдела от 25 марта 2019 года №01-22/51/19 следует, что ФИО2 составом семьи два человека (он и его сын ФИО3) был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из решения начальника 2 отдела от 25 марта 2019 года №01-33/9/19, супруге ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она участвовала в приватизации 1/2 доли жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> после чего 16 октября 2010 года подарила указанную долю этого жилого помещения своей матери, в связи с чем утратила право на повторное обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального Закона.

В ст. 53 ЖК РФ указано, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что военнослужащему ФИО7 (отец супруги административного истца) на основании ордера в феврале 1986 года была предоставлена квартира по адресу: <данные изъяты>. на состав семьи 3 три человека (он, его супруга и старшая дочь), то есть без учета его младшей дочери - в настоящее время супруги административного истца ФИО8 (ФИО2), поскольку последняя родилась <данные изъяты> года. 29 июля 2004 года ФИО2 до замужества с административном истцом заключила договор и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрела право собственности на 1/2 доли упомянутой квартиры (свидетельство о государственной регистрации права от 15 сентября 2004 года). В декабре 2010 года супруга административного истца ФИО2 подарила принадлежащую ей 1/2 доли данной квартиры своей матери, то есть совершила действия, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не ранее чем через пять лет.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что административный истец обратился с заявлением о принятии его и членов его семьи, включая супругу, на учет нуждающихся в жилых помещениях в феврале 2019 года, суд приходит к выводу о том, что пятилетний срок намеренного ухудшения супругой административного истца жилищных условий истек.

При таких обстоятельствах и поскольку указанное жилое помещение было приватизировано ФИО2 (ФИО2) до ее замужества с административным истцом и эта же квартира в феврале 1986 года на нее не предоставлялась Министерством обороны РФ, суд приходит к выводу о признании незаконным решения начальника 2 отдела от 25 марта 2019 года №01-33/9/19 об отказе в принятии супруги ФИО2 - ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также о необходимости возложения на начальника 2 отдела обязанности отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии супруги ФИО2- ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа ЗРУЖО - ФКУ «УФО МО РФ по ЗВО» в пользу административного истца 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его супруги на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 25 марта 2019 года №01-33/9/19 об отказе в принятии супруги ФИО1 - ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии супруги ФИО1 - ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу К.А. Занин

<данные изъяты>а