Постановление № 5-129/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 5-129/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

19 декабря 2023 года гор. Мурманск

Судья Мурманского гарнизонного военного суда Лукин Алексей Павлович, при секретаре Белоглазовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части 00000, <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>, проходящего военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживаю-щего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В 16 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на реке Монча у железнодорожного моста в <адрес> с координатами 00000 в нарушение требований п.п. 67, 67.1, 77 и 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 г. № 292 (далее «Правил…»), в запрещённый период (ежегодно с 1 сентября по 30 ноября) ФИО1 рыбачил запрещённым отцеживающим сетчатым орудием лова (сачком, состоящим из металлического треугольника обтянутого сетным полотном, с размером ячеи 40 мм), которым выловил один экземпляр рыбы сиг – пыжьян массой 350 гр., чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам РФ на сумму 1 850 рублей. В связи с выявленным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> правонарушением, им в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО1, как лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, будучи извещён о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. Он направил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Свою вину по обстоятельствам, изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, признал. Принимая решения о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, судья учитывает, что явка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не признавалась обязательной, а санкция статьи инкриминируемого ему правонарушения не предусматривает административного наказания, при котором, в силу положений статей КоАП РФ, рассмотрение дела с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, является обязательным.

Помимо признания ФИО1 в содеянном, его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу изъятия, составленного старшим государственным инспекто-ром отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> Я.И.И., в 16 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на реке Монча у железнодорожного моста в <адрес> с координатами 00000 у ФИО1 им изъято орудие лова – сачок состоящий из металлического треугольника обтянутого сетным полотном с размером ячеи 40 мм, и выловленный сачком один экземпляр рыбы сиг – пыжьян массой 350 граммов. Никаких замечаний и ходатайств по существу содержания протокола, подписанного ФИО1, последним не заявлено.

Из акта осмотра биологических ресурсов и фотографий к нему следует, что выловленная в 16 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на реке Монча у железнодорожного моста в <адрес> с координатами 00000 ФИО1 рыба относится к семейству лососёвых, вид сиг-пыжьян, имеет вес 350 граммов. Используемое при этом ФИО1 средство лова – сачок, состоит из металлического треугольника обтянутого сетным полотном, с размером ячеи 40 мм, который в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуще-ствляющего функцию по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, не учтён, поштучной маркировки с нанесением на него фамилии, имени и отчества рыболова не содержит.

Согласно карте – схеме и распечатке координат с GPS навигатора – местом совершённого ФИО1 правонарушения является река Монча у железнодорожного моста в <адрес> с координатами 00000, из которой добыт один экземпляр рыбы сиг – пыжьян.

В соответствии со справкой <данные изъяты> территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ущерб, причинённый ФИО1 водным биологическим ресурсам РФ в связи с добычей им одного экземпляра рыбы сига – пыжьян весом 350 граммов, составил 1 850 рублей.

Из протокола об административном правонарушении, составленным старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> Я.И.И., следует, что в 16 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ на реке Монча у железнодорожного моста в <адрес> с координатами 00000 в нарушение требований п.п. 67, 67.1, 77 и 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйствен-ного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 00000, ФИО1 в запрещённый период (с 1 сентября по 30 ноября каждого календарного года) рыбачил запрещённым отцеживающим сетчатым орудием лова (сачком, состоящим из металлического треугольника обтянутого сетным полотном, с размером ячеи 40 мм), которым выловил один экземпляр рыбы сиг – пыжьян массой 350 граммов, чем причинил ущерб водным биологическим ресурсам РФ на сумму 1 850 рублей и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В указанном протоколе ФИО2 возражений по существу выявленного в его действия правонарушения не заявил.

Из справки ФКУ «ОСК СФ – 1 ФЭС» усматривается, что размер ежемесячного денежного довольствия Деньги Д.В. за ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

В соответствии со статьями 24, 26, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство, устанавливают ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использова-нием водных биоресурсов.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 и статьёй 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» наложен запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. В районах Севера разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определённые правилами рыболовства, лишь после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудии добычи (вылова) в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности.

Согласно п.п. 67, 67.1, 77 и 77.1 Правил запрещается любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Мурманской области: во всех реках, ручьях и их притоках, впадающих в озера и водохранилища, а также в предустьевых пространствах этих рек, ручьев на расстоянии менее 250 м от устья и вглубь водных объектов рыбохозяйственного значения – ежегодно с 1 сентября по 30 ноября. При любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова), в том числе ловушек разного типа и конструкций, за исключением предусмотренных Правилами случаев.

Оценивая в совокупности исследованные обстоятельства и доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении им административного правонарушения и квалифицирую содеянное по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю, что ФИО2 ранее не подвергался административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, по службе характеризуется положительно, <данные изъяты>. Применительно к доводу Деньги Д.В. о том, что он не знал правил любительского лова на территории <адрес>, то поскольку не знание им действующего законодательства не исключает его из сферы административно – правовых норм регулирующих эти отношения, предусматривающие административную ответственность в случае их не соблюдения (нарушения), поэтому этот довод не может служить основанием для освобождения от административной ответственности. Определяя размер назначаемого ФИО2 административного наказания в рамках санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, судья учитывает материальное положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и назначает ему наказание которое будет справедливой мерой ответственности за совершённое им правонарушение и послужит предупреждением совершения новых аналогичных правонарушений.

Принимая во внимание обстоятельства дела, использование лицом в запретный период времени неучтенного им в установленном порядке сетного орудия лова водных биоресурсов (сачка), судья находит необходимым конфисковать орудие правонарушения в федеральную собственность, что согласуется с разъяснениями в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство».

Изъятый у ФИО1 при составлении административного материала <данные изъяты>, как не имеющий санитарного паспорта и хранившийся до его изъятия в ненадлежащих для водных биологических ресурсов условиях, следует установленным порядком уничтожить.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов.

Находящиеся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по <адрес> Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству:

- <данные изъяты> – конфисковать в федеральную собственность,

- <данные изъяты> - установленным порядком уничтожить.

ФИО1 не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить сумму штрафа на счет получателя: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Лукин