Постановление № 5-18/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

№ 5-18/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск 5 февраля 2018 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Копырина З.В., единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе: специалиста- эксперта ФИО1, главного специалиста ФИО2, законного представителя МБОУ «ПСОШ № 4 с УИОП»- директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Покровская средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов» с ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: РС(Я) Хангаласский район г. Покровск улица Южная, 6,

У С Т А Н О В И Л

2 февраля 2018 года специалистом- экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБОУ «ПСОШ № 4 с УИОП», согласно которому в ходе проверки, в связи с коллективной жалобой родителей учеников данной школы установлены следующие нарушения. По результатам протокола лабораторных испытаний № 12 от 29.01.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС(Я)» при температуре атмосферного воздуха -43, -45?С температура воздуха закрытых помещений в точках измерения: №1 – в спортзале составляет «13,3°±0,58°С» на высоте от пола 0,1м, «12,6°±0,58°С» на высоте от пола 0,6 м, «12,2°±0,58°С» на высоте от пола 1,7 м. при нормативе от 17°С до 20°С; №2 – в раздевалке для девочек составляет «11,1°±0,58°С» на высоте от пола 0,1м, «10,6°±0,58°С» на высоте от пола 0,6м, «10,4°±0,58°С» на высоте от пола 1,7м. при нормативе от 17°С до 20°С; №3- в раздевалке для мальчиков составляет «9,9°±0,58°С» на высоте от пола 0,1м, «9,8°±0,58°С» на высоте от пола 0,6м, «9,8°±0,58°С» на высоте от пола 1,7м. при нормативе от 17°С до 20°С, что является нарушением требований п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно которому температура воздуха в зависимости от климатических условий в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских должна быть 17-20°С; раздевальных комнатах спортивного зала - 20-22°С, душевых - 25°С, для контроля температурного режима учебные помещения и кабинеты должны быть оснащены бытовыми термометрами. Во всех 18 точках относительная влажность воздуха закрытых помещений составляет от 4,3% до 10,0%, что является нарушением требований п. 6.4. СанПиН 2.4.2.2821-10, согласно которому в помещениях общеобразовательных учреждений относительная влажность воздуха должна составлять 40 - 60 %, скорость движения воздуха не более 0,1м/сек.

Законному представителю ФИО3 права и обязанности были разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи.

Представитель ФИО3 в письменном объяснении указал, что из-за ветхости здания спортзала в самые холодные месяцы температура опускается ниже нормы, в 2015 году был проведен ремонт – замена системы отопления, но особой разницы не появилось, на сегодня администрация района уведомлена, заявки на ремонт подаются, составлена и утверждена смета на утепление спортзала, когда в спортзале температура опускается ниже нормы, ученики переводятся на обучение в спортзал здания школы по улице Южная, 6, в здании спортзала по улице Кирова, 18 проводятся занятия по физкультуре с 8 по 11 классы, всего 45 обучающихся, учащимся с 1 по 7 классы обучение проводится в здании школы по улице Южная, 6.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора ФИО1, ФИО2 просили применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности спортзала, пояснив, что в материалах дела неправильно указан адрес местоположения здания спортивного зала, вместо «ул. Кирова, 18», указано « ул. Кирова, 16».

Законный представитель юридического лица ФИО3 пояснил, что температурный режим в спортзале по улице Кирова, 18, действительно, не соответствует нормам, до 19 января в данном спортзале проходили занятия для 45 обучающихся- учеников старших классов, приостановление деятельности данного спортзала школы на учебном процессе существенно не сказывается, на настоящее время попытки привести температурный режим в спортзале в соответствие с нормами СанПин не имеют положительного результата.

Из представленных материалов установлено, что проверка проведена органом Роспотребнадзора на основании коллективной жалобы родителей учеников на низкую температуру воздуха в спортивном зале и в раздевалках, согласно предписанию органа Роспотребнадзора от 22 января 2018 г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РС(Я)» проведены лабораторно-инструментальные исследования в спортивном зале в присутствии представителей УК ЗАО «Хангаласский Газстрой», МОБУ «ПСОШ № 4 с УИОП». В протоколе лабораторных исследований от 29 января 2018 г. № 12 зафиксированы результаты измерений температуры воздуха в спортивном зале и в раздевалках, аналогичные, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Согласно приказу директора школы от 20 января 2018 г. предписано не допускать проведения занятий в здании, где фиксируется температура ниже норм СанПин, проводить ежедневный контроль за температурным режимом в зданиях спортзала и мастерской; вести журнал; при температуре ниже +17 уроки и секции проводить в здании школы по ул. Южная, 6.

В соответствии с п. 1.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Согласно п. 1.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.06.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

Таким образом, оценивая в совокупности изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что санитарно-эпидемиологические требования к температурному режиму в спортзалах и в раздевалках в процессе обучения детей в спортивном зале, расположенном по адресу: <...>, МБОУ «ПСОШ №4 с УИОП» нарушаются и создают угрозу здоровью последних. Следовательно, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана полностью.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является принятие руководством школы приказа о контроле температурного режима и запрете проведения учебных занятий в спортивном зале при температурном режиме ниже нормы СанПин. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

С учетом изложенного, а равно характера совершенного правонарушения, исходя из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, суд считает обоснованным применить к МБОУ «ПСОШ № 4 с УИОП» административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении проведения занятий в спортивном зале, расположенном по адресу: <...>.

Административное приостановление деятельности назначается для устранения нарушений, послуживших основанием, для назначения данного наказания.

1 февраля 2018 года составлен протокол о временном запрете деятельности спортзала МБОУ «ПСОШ №4 с УИОП», расположенном по адресу: <...>. Время фактического прекращения деятельности- 14 ч. 30 мин 1 февраля 2018 г..

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Покровская средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала (с раздевалками), расположенного по адресу: <...> на 60 суток.

Срок прекращения деятельности исчислять с 14 ч. 30 мин. 01 февраля 2018 г.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.В. Копырина