Решение № 2А-2289/2017 2А-2289/2017~М-2368/2017 М-2368/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-2289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности от 17 июля 2017 года - Н.В.,

административного ответчика С.Г.,

представителя Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Т.Ю.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-2289/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле к С.Г. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

у с т а н о в и л :

12 декабря 2017 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к С.Г. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, при этом в отношении последнего установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период в 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Тульской области. В период действия административного надзора С.Г. неоднократно совершал административные правонарушения. Административный истец просил установить в отношении С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности - Н.В. в зале судебного заседания поддержал заявленное требование, полагая его законным и обоснованным. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просил установить в отношении С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации).

Административный ответчик С.Г. в зале судебного заседания требование административного истца УМВД России по г.Туле признал и не возражал против его удовлетворения.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г.Тулы - Т.Ю. в зале судебного заседания полагала необходимым удовлетворить требование УМВД России по г.Туле, поскольку оно вытекает из материалов административного дела и общественной значимости антисоциального поведения ФИО1.

Выслушав пояснения Н.В., С.Г., заключение Т.Ю., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не является исчерпывающим.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ С.Г. осужден Октябрьским районным судом г.Липецка по ч.2 ст.161 УК РФ 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ С.Г. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении С.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. При этом в отношении последнего установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период в 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории Тульской области.

В период действия административного надзора С.Г. дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ штраф 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ штраф 2000 рублей.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что после установления в отношении С.Г. административного надзора последний проявил себя как лицо, склонное к совершению противоправных действий, в том числе связанных с нарушением ограничений по установленному в отношении него административному надзору, суд приходит к выводу о необходимости установления С.Г. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации).

Данное дополнительное ограничение по административному надзору, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку в отношении С.Г. уже установлен административный надзор, суд считает необходимым установить в отношении С.Г. дополнительное ограничение по административному надзору со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (заявителей) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ взыскать с С.Г. в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Следует также разъяснить С.Г., что согласно ст.10 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо ранее установленной обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации).

Действие дополнительного ограничения по административному надзору установить со дня вступления в законную силу решения суда до окончания срока административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись)

Секретарь с/з Дронова А.А.

Подлинный документ находится в адм.деле №2а-2289/2017 в Пролетарском районном суде г.Тулы