Решение № 2А-2733/2019 2А-2733/2019~М-1945/2019 М-1945/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-2733/2019

Дело № 2А-2733/2019

В окончательном виде
решение изготовлено 22 мая 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре Сергеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что мировым судьей судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2-292/2013 выдан 03 октября 2018 года исполнительный документ – исполнительный лист серии № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 14995 рублей 35 копеек. 03 декабря 2018 года на основании данного исполнительного документа, предъявленного в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области, возбуждено исполнительное производство №, которое в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 25 марта 2019 года административный истец обратился с судебному приставу-исполнителю с ходатайством о предоставлении справки об отсутствии взыскания по исполнительному производству, сводки и копии актов о выходах в адрес должника, однако данные документы до настоящего времени не получены, что является бездействием со стороны данного должностного лица.

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в уклонении от рассмотрения ходатайства от 25 марта 2019 года в установленный законом срок, не направлении ответа по результатам рассмотрения ходатайства;

- обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 рассмотреть ходатайство от 25 марта 2019 года, направить взыскателю копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства.

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал, считая их законными и обоснованными.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в срок и надлежащим образом.

Участвуя ранее в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 пояснила, что у нее на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является ФИО1 Ходатайство взыскателя от 25 марта 2019 года поступило ей для рассмотрения только 06 мая 2019 года. В связи с чем, считает административный иск необоснованным.

Административный ответчик УФССП России по Свердловской области, а также заинтересованные лица ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Пункт 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2-292/2013 выдан 03 октября 2018 года исполнительный документ – исполнительный лист № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 14995 рублей 35 копеек.

03 декабря 2018 года на основании предъявленного в Чкаловский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №

Данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 марта 2019 года административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 с ходатайством о направлении в его адрес справки о взысканных средствах, сводной информации по исполнительному производству №

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года № 15-9.

Из п. 2.1 названных Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

В абз. 2 п. 2.1 Методических рекомендаций предусмотрено, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, о предоставлении справки о взысканных средствах в исполнительном производстве не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в 30-дневный срок.

Из представленных стороной ответчика документов следует, что 11 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1 Данное постановление направлено в адрес взыскателя 20 мая 2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Доказательств, подтверждающих факт направления в адрес ФИО1 ответа на обращение, ранее указанной даты, в материалах дела не имеется.

Названное постановление не содержит ответы на поставленные в обращении взыскателя вопросы о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении и ненаправлении в установленный законом срок ответа по результатам рассмотрения его ходатайства от 25 марта 2019 года о направлении сводной информации по исполнительному производству № и справки о взысканных денежных средствах.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявления ФИО1 не пропущен, поскольку рассматриваемое бездействие носит длящийся характер.

На основании изложенного административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить в полном объеме допущенное нарушение прав взыскателя, принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» меры к устранению допущенных нарушений, а именно, принять меры к подготовке и направлению в адрес взыскателя ответа на обращение от 25 марта 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении обращения и ненаправлении ответа по результатам его рассмотрения от 25 марта 2019 года в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 принять меры к рассмотрению обращения ФИО1 от 25 марта 2019 года, направлению ответа в адрес заявителя о результатах рассмотрения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 сообщить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня его получения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.М. Вдовиченко