Решение № 2-2065/2024 2-2065/2024~М-1443/2024 М-1443/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-2065/2024

Дело № 2-2065/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-002810-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.............. г. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре: Авакян К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО1, ФИО3 о возмещении убытков, возникших при рассмотрении уголовного дела,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о возмещении убытков, возникших при рассмотрении уголовного дела, ссылаясь на то, что приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от ............... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.6 ст.171.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год со штрафом в размере 200 (двести) тысяч рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима; ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.6 ст.171.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год со штрафом в размере 200 (двести) тысяч рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима. Изъятые в рамках уголовного дела и переданные на хранение в АО «Росспиртпром» вещественные доказательства, в том числе основное технологическое оборудование, согласно уведомлению от .............. переданы в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному округу (в соответствии с Указом Президента от .............. ..............) для уничтожения.

По уголовному делу сумма затрат федерального бюджета, связанных с вывозом, хранением и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявок от .............. .............. составляет 177 929, 71 рублей, что подтверждается Справками-расчетами по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на .............., .............., .............., ...............

Таким образом по уголовному делу в отношении ФИО1 и ФИО3 понесены расходы – затраты федерального бюджета на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, основного технологического оборудования, размер которых составляет 177 929,71 рублей.

.............. Управление обратилось к ФИО1 и ФИО3 с претензией о возмещении в срок до .............. вышеуказанных затрат, однако указанная претензия осталась без удовлетворения.

На основании изложенного, истец просит взыскать солидарно со ФИО1, ФИО3 понесенные государством убытки в размере 177 929,71 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представлено соответствующее заявление. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО3 извещались о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, однако судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились по зависящим от них обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО3 в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Для наступления ответственности, установленной правилами ст. 15 ГК РФ, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков. Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.11, 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В силу п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление Правительства № 1027) утверждены: Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила вывоза и хранения); Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила уничтожения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от ..............., вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.6 ст.171.1 УК РФ, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.6 ст.171.1 УК РФ, то есть в приобретении, хранении и перевозке в целях сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками, в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору.

ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год со штрафом в размере 200 (двести) тысяч рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима; ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год со штрафом в размере 200 (двести) тысяч рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Вышеуказанным приговором установлено, что ответчики ФИО1, в неустановленное в ходе расследования время, но не позднее .............., вступил в предварительный сговор с ранее ему знакомым ФИО3, договорившись с последним о совместном совершении приобретения, хранения и перевозки с целью сбыта немаркированной алкогольной продукции, подлежащей согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 171 ФЗ от 22.11.1995 года (в редакции от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательной маркировке федеральными специальными марками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №785 от 21.12.2005 года (в редакции от 27.09.2018) «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», при этом распределили между собой преступные роли, согласно которым договорились совместно приобретать, перевозить и хранить с целью сбыта немаркированную алкогольную продукцию, а после самостоятельно реализовывать ее жителям г. Минеральные Воды и Минераловодского городского округа Ставропольского края.

По приговору суда изъятая протоколом от .............. немаркированная алкогольная продукция в количестве 2509 бутылок, общим объемом 1235,4 литров, для дальнейшего хранения переданные в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому Федеральному округу и в камеру хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу по вступлению приговора в законную силу, подлежала уничтожению; 4 мешка внутри которых обнаружено 30 пустых полимерных бутылок, крышки, белого цвета, в количестве 40 штук, крышки, зеленого цвета, в количестве 70 штук, 1 кубовая пластиковая емкость, 26 полимерных емкостей со спиртосодержащей жидкостью, 28 полимерных емкостей, объемом по 5 литров каждая, со спиртосодержащей жидкостью, 78 полимерных емкости, объемом по 25 литров каждая, со спиртосодержащей жидкостью, 68 полимерных емкостей, объемом по 5 литров каждая, со спиртосодержащей жидкостью, 12 пустых полимерных емкостей, 2 полимерные емкости с масляной жидкостью, 40 пустые картонные коробки, резиновый шланг, лейка, мерная емкость для дальнейшего хранения переданные в Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому Федеральному округу (т.2 л.д.234-241) по вступлению приговора в законную силу также подлежали уничтожению.

Как установлено судом, изъятые в рамках уголовного дела и переданные на хранение в АО «Росспиртпром» вещественные доказательства, в том числе основное технологическое оборудование, согласно уведомлению от 26.08.2020 переданы в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому Федеральному округу (в соответствии с Указом Президента от 08.08.2023 № 587) для уничтожения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023г. № 587 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками, на неё возложены дополнительно функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Согласно Правилам вывоз, хранение и уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром».

.............. в соответствии с государственным контрактом от .............. .............. на основании заявки от .............. № у8-13264/07-АП о вывозе и приеме на хранение продукции, алкогольная и спиртосодержащая продукция в общем объеме 1832 литров передана на хранение в АО «Росспортпром», что подтверждается актом приема-передачи № у8-13264/07-АП

.............. в соответствии с государственным контрактом от .............. .............. на основании заявки от .............. № у8-13264/07-ПР о вывозе и приеме на хранение продукции, алкогольная и спиртосодержащая продукция в общем объеме 3035 литров передана на хранение в АО «Росспортпром», что подтверждается актом приема-передачи № у8-13264/07-СЖЖ

.............. в соответствии с государственным контрактом от .............. .............. на основании заявки от .............. № у8-13264/07-АП вывозе и приеме на хранение продукции, алкогольная и спиртосодержащая продукция в общем объеме 183 шт. передана на хранение в АО «Росспортпром», что подтверждается актом приема-передачи № у8-13264/07-ПР

.............. в соответствии с государственным контрактом от .............. .............. на основании заявки от .............. № у8-13264/07-ОТО о вывозе и приеме на хранение основанного технологического оборудования передана на хранение в АО «Росспортпром», что подтверждается актом приема-передачи № у8-13264/07-ОТО

.............. в АО «Росспортпром» направлена заявка № у8-9265/06-АП о необходимости уничтожения продукции, изъятой и переданной на основании заявки № у8-13264/07-АП, в соответствии с государственным контрактом от .............. № К-164/08-02.

.............. в АО «Росспортпром» направлена заявка № у8-9265/06-СЖЖ о необходимости уничтожения продукции, изъятой и переданной на основании заявки № у8-13264/07-СЖЖ, в соответствии с государственным контрактом от .............. № К-164/08-02.

.............. в АО «Росспортпром» направлена заявка № у8-9265/06-ПР о необходимости уничтожения продукции, изъятой и переданной на основании заявки № у8-13264/07-ПР, в соответствии с государственным контрактом от .............. № К-164/08-02.

.............. в АО «Росспортпром» направлена заявка № у8-9265/06-ОТО о необходимости уничтожения продукции, изъятой и переданной на основании заявки № у8-13264/07-ОТО, в соответствии с государственным контрактом от .............. № К-164/08-02.

С момента поступления заявок об уничтожении от .............. плата за хранение указанной в них продукции не взималась.

По состоянию на .............. Росалкогольрегурированием оплачена сумма в размере 15 930,64 рублей, по состоянию на .............. Росалкогольрегулированием оплачена сумма в размере 429,37 рублей, по состоянию на .............. Росалкогольрегулированием оплачена сумма в размере 114 622,83 рублей, по состоянию на .............. Росалкогольрегулированием оплачена сумма в размере 46 946,87 рублей, и таким образом, сумма затрат Федерального бюджета составили 177 929,71 рублей.

Во исполнение заявок от .............. № у8-9265/06-АП, № у8-9265/06-СЖЖ, № у8-9265/06-ПР и № у8-9265/06-ОТО изъятая и переданная в АО «Росспиртпром» продукция уничтожена, что подтверждается актами уничтожения продукции и (или) предметов: от .............. .............., от .............. .............., от .............. .............., от .............. ...............

Согласно справкам-расчетам по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на .............., .............., .............., .............. затраты федерального бюджета на перевозку, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции составили всего 177 929,71 рублей: 15 930,64 рублей + 429,37 рублей + 114 622,83 рублей + 46 946,87 рублей.

Таким образом, судом установлено, что затраты федерального бюджета по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, связанные с вывозом, хранением и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявок от .............. № у8-9265/06-АП, № у8-9265/06-СЖЖ, № у8-9265/06-ПР и № у8-9265/06-ОТО, составили 177 929, 71 рублей.

.............. Межрегиональное управление обратилось к ФИО1 и ФИО3 с претензией о возмещении в срок до .............. указанных выше затрат, однако указанная претензия осталась без удовлетворения.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ответчики являются лицами, ответственным за возмещение убытков, причиненных Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу в рамках уголовного дела .............. по обвинению ФИО1, ФИО3, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на возмещение данных убытков – затрат федерального бюджета, связанных с вывозом, хранением, уничтожением изъятой из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, основного технологического оборудования, а при таких обстоятельствах с ответчиков ФИО1 и ФИО3 подлежат взысканию солидарно в пользу истца убытки в размере 177 929,71 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 N 241 «Об утверждении положений о межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам» утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Межрегиональное управление), согласно которому Межрегиональное управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Кавказского федерального округа. Согласно п. 8.15. Положения к полномочиям Межрегиональное управление отнесено осуществление функций получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегионального управления и реализацию возложенных на Межрегиональное управление полномочий.

Согласно приказу Росалкогольрегулирования от 30.06.2017 N 211 «Об осуществлении полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Межрегиональное управление обладает полномочиями администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков, понесенных в рамках реализации Постановления Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015, «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Таким образом, убытки, взыскиваемые судом, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ данная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

Размер государственной пошлины при заявленных имущественных требования в размере 177 929 руб. составляет 4758,58 руб. Таким образом с ответчиков в доход Минераловодского муниципального округа Ставропольского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4758 руб. 58 коп. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО2 о возмещении убытков, возникших при рассмотрении дела об административном правонарушении - удовлетворить.

Взыскать солидарно со ФИО1, (.............. года рождения, уроженца .............. ССР, паспорт ..............), ФИО3, (.............. года рождения, уроженца .............. паспорт ..............,) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН <***>) убытки, понесенные государством 177 929 рублей 71 коп.

Взыскать со ФИО1, (.............. года рождения, уроженца .............. ССР, паспорт серия ..............) в доход Минераловодского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2379 руб. 29 коп.

Взыскать с ФИО3, (.............. года рождения, уроженца .............., паспорт серия 0707 ..............), в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 2379 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.